扶贫攻坚是全党的大事，行业部门责无旁贷。过去的一年，白山市集聚部门优势，确保政策落实。各部门明确了行业扶贫的具体目标和重要举措，并逐项督促县、乡镇落实到位。 

　　健康扶贫“三级配套”。全面落实“五提高、一降低、一增加”政策措施。全年共计投入资金3530万元，免费发放医疗健康卡，各级各类医疗机构成立巡回医疗队110个，签约服务团队58个，诊疗5432人次。新农合及大病保险报销受益贫困人口1100人。建成县、乡、村三级标准化卫生机构3所、卫生计生人才支持乡村医生435人，妇幼健康服务7386人。去年，全市新农合各级财政配套资金在9月底前已足额拨付到位，市辖区（浑江区、江源区）共到位新农合财政补助资金4878万元。其中，中央级2817万元，省级财政补助资金1340万元，市级财政配套资金721万元。 

　　教育扶贫达到全覆盖。他们努力改善贫困乡村和义务教育薄弱学校办学条件，率先在贫困地区对建档立卡的学生实施普通高中免除学杂费。去年共投入2.82亿元，新建普惠幼儿园1所，改造义务教育薄弱学校校舍8.5万平方米，资助建档立卡贫困学生531人，为1279人建档立卡贫困学生免除学杂费,1174人免除书费。 

　　金融扶贫收效明显。小额信贷、以奖代补、风险补偿等一系列助农惠农金融政策产品助推脱贫攻坚。加快推进“两线合一”，去年共计投入8193万元。对贫困人口中，完全或部分丧失劳动能力的人，实施社会保障“兜底”，全面提高农村贫困人口最低生活保障标准。全年新增建档立卡的贫困人口1135人享受低保政策，核查调出463人。新增农村公益性养老院2个，农村公益性养老院达到54个。 

　　大力帮扶就业创业。去年，全市开展贫困人口创业帮扶498人，技能培训267人，省内省外转移就业4045人。贫困妇女“吉林大姐”“吉林巧姐”培训312人，农村贫困残疾人实用技术培训382人次，农村残疾人创业带头人培训30人。同时，对贫困人口自主创业开展扶持贷款，长白县对贫困人口创业实行了税收减免。 

　　“公司+农户”：贫困户就地就近就业 

　　精准扶贫重在扶业、贵在扶业、难在扶业，抓好产业扶贫项目是增强扶贫对象自我发展能力的关键之举，是贫困人口脱贫致富的根本路径。白山地处长白山腹地，特色资源丰厚，围绕参、蛙、菌、药、菜等特色产业板块，他们不断挖掘释放资源优势，开发特色产业。去年，江源区累计谋划产业扶贫项目15个，开工建设9个，计划投资2.3亿元，实际完成投资8674万元，带动农村贫困群众913人。其中，总投资6366万元的合禾标准化肉蛋鸡养殖扶贫开发项目，采取“龙头公司+镇（街）+合作社+贫困户”模式，带动脱贫130户195人；总投资1.1亿元的信诺牧业有限公司黄牛养殖项目，采取“公司+合作社+贫困户”模式，带动脱贫78户125人；总投资6000万元的白山市金汪农业开发有限公司现代农业循环经济示范项目，采取“公司+基地+贫困户”模式，带动脱贫61户121人。 

　　靖宇县蒙江乡引进吉林万泷牧业有限公司，主要以（匈牙利引进的）霍尔多巴吉、卡洛斯品种鹅的孵化繁育、集中养殖和加工销售为主，采用“公司+基地+合作社+农户”的订单养殖经营模式。当地8个村的1151人贫困人口因此受益，人均增收1300元。目前，该公司正积极谋划产业链条延伸发展，已与国内“双汇”“金锣”等大型食品加工企业洽谈鹅肉供应事宜，并已取得实质性进展，与俄罗斯一家肉类食品企业洽谈鹅肉、鹅肝供应事宜，现正在办理出口商检相关手续。 

　　抚松县创新扶贫方式，以求快速精准脱贫。一是“专业合作社带动贫困户”模式。如东岗镇大碱场村将贫困户组织起来，成立养蜂专业合作社，依靠合作社统一生产、统一技术、统一销售，提高贫困户对市场经济驾驭能力，带动贫困户脱贫；二是“公司+村集体”带动贫困户模式。如北岗镇大川村与白山市大山合公司合作建设富硒高钙黑木耳生产基地，发展村集体经济，收益用于反哺贫困户脱贫；三是“股份制带动贫困户”模式。如万良镇大方村村集体与养殖合作社股份制经营，建设万盛黑驴养殖基地，村集体收益用于反哺贫困户脱贫。同时，各项目基地优先雇用贫困户，为贫困户增加工资性收入，带动贫困户脱贫致富。 

　　“村集体+贫困户”：易地搬迁拔穷根 

　　“众人拾柴火焰高”。村级集体经济有一定的基础，在帮助贫困户脱贫致富中起到重要作用。临江市四道沟镇三合城村地处偏远、自然条件恶劣、村民吃水困难。针对这种实际状况，当地党委和政府积极谋划、精心规划、实现整村搬迁。政府投资3000万元，在距原村1.5公里处重新选址，建设住房40栋（80户），可安置建档立卡贫困人口37户66人，随迁人口66户218人。为确保易地扶贫搬迁“搬的出、稳得住、能致富”，市政府再次投资230万元，在新村屋顶建设总装机容量370千瓦屋顶式光伏电站，预计年收入达35万元，全村贫困户至少人均增收1000多元，增加村集体经济收益20余万元。 

　　记者来到这里时，只见40栋标准建筑已经完工，道南道北划为A区B区，只差室内装修和道路硬化了。村支部书记迟凤仁说，今后3个自然屯的农民将居住在这儿，有55平方米、65平方米两种户型，根据原住房面积评估结果实行分配。道路建成后即着手进行美化、绿化、亮化等基础设施建设，一定达到美丽乡村示范村标准。 

　　抚松首创农村公租房建设，为扶贫模式作出了成功探索。为解决建档立卡贫困户中丧失劳动能力的危房户以及无房户的住房问题，抚松县实施农村扶贫公租房建设工程。去年投入县级扶贫资金2162万元，在抚松镇、万良镇等12个乡镇50个行政村新建农村公租房204套9400平方米， 

　　针对每户1人、2-3人、4人以上不等，对应建设40平方米、50平方米、60平方米三种户型，同时建设了围栏、仓房、菜园子，对屋内进行适当装修，设室内卫生间，保证贫困户可以“拉席上炕、拎包入住”。管理方式为“乡镇管理、村屯所有、免费居住”，贫困户搬出或死亡后，子女无继承权，由所在村安排其他贫困户居住。现已安置贫困户204户共342人。 

　　在新安村，记者同搬来3个多月的史有林聊了起来。他今年58岁，无子女，过去一直租房。如今住上了这间40平方米的新房，是他做梦也没想到的。记者环视了一下，室内有沙发、电视，外屋有厨房、厕所。像这样的住房整齐排列着3栋，共有18户贫困户相继入住！ 

　　长白县二十道沟村幸福大院亦堪称“幸福”！这个项目由省总工会投资312万元，去年7月1日开工、11月中旬竣工、12月入住。大院总建筑面积975平方米，为砖混一层结构。建有22个房间，并配备男女卫生间、浴室、厨房和餐厅。他们采取“以自我保障、子女赡养为主，村集体救助、社会保障兜底相结合”的方式，与符合入住条件的贫困户本人及其子女代表签订入住协议，让本村年老多病、失去劳动能力的贫困人口能够享受幸福的晚年。现有本村18人入住。在解决本村老人入住的同时，周边村建档立卡贫困户亦可入住，现已有大梨树村1人加入。村党支部正在研究本村无人照顾、年龄较大、身体不佳，家庭生活条件差的人员入住，经过摸底调查，符合以上情况的现有7人。入住人员都与村委会签订协议，按照每人每月240元标准，向院方缴纳生活费。开院4个月以来，入住老人反响良好，还有2名老人准备秋天入住。