2012年，国家能源局在全国范围内开展新能源示范城市的申报工作，白城市委、市政府高度重视，2012年末，完成了《吉林省白城市中心城区新能源示范城市发展规划》的编制工作，并上报至国家能源局。经过专家评审论证，2014年1月8日，国家能源局印发《关于创建新能源示范城市（产业园区）名单的通知》，全国共有81个城市和8个产业园区被列入第一批创建名单，白城市中心城区位列其中。

　　那么，白城市为什么要积极创建新能源示范城市？

　　首先是推动白城市经济发展，促进产业结构调整和发展方式转变的需要。实现产业结构升级和经济发展方式转型是我国在“十二五”时期乃至今后更长时期内面临的一项艰巨任务，也是白城市当前发展中面临的重要课题。建设新能源示范城市将有力推动新能源的开发和利用，缓解资源环境的压力，并将形成新的经济增长点，推动经济发展方式转变和产业结构升级。第二，推动白城市的低碳城市建设。低碳发展是未来的发展方向，低碳城市则是未来城市建设的方向。建设新能源示范城市将通过目标的具体化和项目的实施对白城市建设低碳城市产生积极影响，通过加强新能源资源的开发利用，替代传统能源，直接减少碳排放，实现低碳生活和低碳发展。根据白城市“十二五”规划纲要，到2015年，白城市单位地区生产总值能耗将降低15%，主要污染物排放也必须达到省政府下达的控制指标。根据国家目前的政策，各地在水电、风电、太阳能及能源综合利用方面的新增消费量将在考核中被扣除。因此，新能源利用的规模越大，替代传统能源消费量也就越多，实现单位国内生产总值能耗下降目标就更为容易。同时，新能源利用具有明显的减排效应，同样有利于各项主要污染物减排目标的实现。第三，推动白城市的能源基地建设。白城市“十二五”规划纲要提出，要坚持传统能源发展与新能源发展相结合，继续加快石油、火电等传统能源开发利用步伐，继续加大风电、太阳能等新能源发展力度，突出发展风电产业，把能源产业培育成全市重要支柱产业，使白城成为吉林省乃至东北地区重要能源基地。建设新能源示范城市将通过对新能源资源的开发利用，直接增加能源供给量，减少城市对输入能源的依赖，同时还可优化能源生产结构和消费结构，增加能源基地能源供应品种的丰富性和多样性。第四，推动白城市的生态文明城市建设。当前，白城市能源消费仍旧主要依靠化石能源，新能源应用的种类单一且比重都不高。常规能源的大量消费是造成二氧化硫、氮氧化物和氨氮等污染物排放的主要原因。因此，建设新能源示范城市，减少化石能源使用，提高新能源应用比例，是白城市促进经济快速发展、发展健康新城、完成减排目标的重要措施。

　　白城市创建新能源示范城市的发展目标。2011年，白城市中心城区新能源应用总量占能源消费总量的8.78%，新能源代替传统能源量达10.54万吨标准煤。白城市将重点发展风电、太阳能、生物质能和地热能等新能源和可再生能源，推广分散式风电解决风电就地消纳，通过生物质秸秆发电厂建设解决城市供电供热问题，在生态新区和工业园区推动分布式光伏发电应用，加快普及学校和宾馆等公共和民用建筑的太阳能热及地热能利用。计划到2015年，新能源占城市能源消费比例达到16.8%，每年新能源代替传统能源量可达28万吨标准煤。

　　事实上，在开发新能源领域建设上，白城市凭借得天独厚的资源优势，已有了良好的基础，取得了快速进展。

　　推进风电、太阳能发电项目建设。2014年，白城市重点推进核准未建的风电项目建设工作。目前，洮北华能风电四期、通榆230万千瓦特许权风电项目中的华能吉林、华能新能源和国电龙源风电项目正在建设中。截至5月底，全市风电并网已达278.5万千瓦。全市现有光伏发电在建项目2个。按照国家能源局要求，2014年吉林省集中式光伏电站新增建设规模为5万千瓦，经过积极争取，白城市共有两个项目被列入吉林省光伏电站新增建设计划内，总装机容量为1.5万千瓦。分别为镇赉中节能1万千瓦和镇赉亚洲新能源0.5万千瓦。2014年，吉林省分布式光伏电站新增建设规模为10万千瓦，白城市引嫩入白工程管理局0.3万千瓦等共3.69万千瓦分布式光伏发电项目列入吉林省2014年建设计划。新疆特变电工、国电新能源、中国建材、中节能等大型央企的太阳能发电项目正在积极开展前期工作。

　　探索风火联动直供电。在2013年风火联动直供电试点工作的基础上，按照省能源局制定的《发电企业与大用户市场交易实施办法》，本着自愿原则，白城市域内发电企业与白城工业园区用电大户签订了购售电合同。推动实现风电本地消纳，减少弃风电量，提高清洁能源消费比重，2014年，白城市用电大户计划直购电消纳风电5000万千瓦时。

　　推进风电清洁供暖项目。2011年8月，在洮南开展了试点工作。2013年3月，国家能源局确定中广核等五大电力央企，在白城实施100万平方米风电清洁供暖试点。中广核大安风电清洁供暖项目已完成建设，现正在进行设备调试工作。位于白城市区的华能和中电投清洁供暖项目、位于镇赉县的华电风电清洁供暖项目、位于大安市的大唐风电清洁供暖项目正在积极开展前期工作，其中，中电投清洁供暖项目投资计划已得到总部批准。

　　推广水源热泵应用。近年来，白城市依托丰富的地下水资源建设多个水源热泵项目。截至2013年末，白城市水源热泵用户共有96户，利用水源热泵供热（制冷）面积为157.4万平方米，热泵机组容量为3.74万千瓦。其中，2013年新增用户32户，新增热泵机组容量为1.5万千瓦，新增供热（制冷）面积64.05万平方米。2013年，白城市水源热泵用户累计用电量为3293万千瓦时。据测算，2013年—2014年供热期，白城市全部96户地源热泵用户共可节约燃煤约7.9万吨，减少二氧化碳排放20.5万吨，减少二氧化硫排放6000吨，减少颗粒物（PM2.5）排放5.4万吨，消纳电力约1700万千瓦时。

　　开发生物质发电。镇赉众合稻壳发电一期3万千瓦项目已于2013年投产，二期3万千瓦稻壳发电项目正在开展前期工作。白城工业园区益海嘉里生物质0.3万千瓦和白城经济开发区裕丰米业稻壳0.2万千瓦发电项目正在开展前期工作。按照《吉林省白城市新能源示范城市发展规划》，白城市将利用充足的秸秆资源优势，规划建设一座3万千瓦秸秆发电综合利用项目。项目建成后，年发电量约1.2亿千瓦时，年可消化秸秆20万吨，相当于节约10万吨标准煤。

　　光伏提水灌溉试点工程。由通榆县与合肥工业大学合作开发，吉林省水务投资集团实施的光伏发电节水灌溉项目首台样机于不久前成功提水，该项目试点工作取得了成功。光伏水泵系统是将太阳能转化为电能，然后利用电机带动水泵进行取水灌溉。在设备投入成本上，与农田电网灌溉方式相比，光伏发电节水灌溉每亩可节省100元；在运行成本上，农田电网电力灌溉单亩滴灌一次电费5.3元，而利用光伏发电提水灌溉不存在运行成本。同时，光伏发电节水灌溉具有管理方便、用途广泛、节能环保的优点。待项目试验成功后，将在全市乃至全国范围内进行推广。洮北区与汉能集团光伏提水项目正在推进中。

　　推进柴改电试点工程。白城市农田灌溉主要以地下水为主。据水利部门统计，全市现有农田灌溉井10万眼，其中，电力拖动灌溉井4000眼，柴油机井9.6万眼。电机井年灌溉一亩地需要资金40元，柴油机井年灌溉一亩地需要资金130元，柴油机井改为电机后每年每亩地可以节省资金90元。白城市在洮北区三合乡选择土地整理已经完成、变电站容量具备、农民积极性高的凤城村开展试点工作。项目共计投资143万元。受益农户46户，覆盖耕地276公顷，已于2014年5月3日建成出水。如全市650万亩柴油机井灌溉耕地都改为电机井灌溉，可减少农民抗旱支出5.8亿元，增产粮食13亿斤，增加农民收入13亿元，消纳电力4亿千瓦时。