中 共 吉 林 省 委 组 织 部  

吉林省人力资源和社会保障厅  

吉人社联字〔2015〕99号  

备案权限下放相关事宜的通知  

省直各部门（单位）人事（干部）处：  

　　为贯彻落实省委、省政府“转变职能、简政放权”有关要求，加强政府宏观管理，增强部门和单位用人自主权，促进事业单位岗位管理和聘用管理科学化、规范化，根据《吉林省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》（吉人社联字〔2009〕25号）、《吉林省事业单位岗位设置动态管理实施意见》（吉人社联字〔2014〕38号）和《关于完善全省事业单位工作人员岗位聘用工作的意见》（吉人社联字〔2014〕39号）等文件精神和工作实际，经研究决定下放省直事业单位普通岗位聘用备案权限，现将有关事宜通知如下：  

　　一、放权范围  

　　按照“积极主动、合理分工、放管结合、提高效率”的原则，改革省直事业单位岗位聘用由省人社厅统一备案的现行管理方式，将省直事业单位普通岗位聘用备案权限进行下放，省直各部门（含省垂直管理系统）所属事业单位普通岗位聘用备案由各事业单位主管部门负责，省委、省政府直属事业单位普通岗位聘用备案由各事业单位自行负责。  

　　（一）下放聘用备案权限的普通岗位范围（特殊情况除外）：  

　　1．七级（含）以下职员岗位；  

　　2．八级（含）以下专业技术岗位；  

　　3．三级（含）以下工勤技能岗位和普通工岗位。  

　　（二）放权后继续由省人社厅负责的岗位聘用备案范围：  

　　1．五级、六级职员岗位；  

　　2．七级（含）以上专业技术岗位；  

　　3．二级（含）以上工勤技能岗位；  

　　4．下列特殊情况（含普通岗位）的岗位聘用备案：  

　　（1）工作人员在管理岗位、专业技术岗位或工勤技能岗位等“三类”岗位间转岗聘用的；  

　　（2）突破基本聘任年限和任职条件破格聘用工作人员的；  

　　（3）领导人员兼聘专业技术岗位（即“双肩挑”）的；  

　　（4）政策性安置或调入人员等非公开招聘新进人员首次聘用的；  

　　（5）已退休专业技术人员岗位过渡的；  

　　（6）其他特殊情形聘用工作人员的。  

　　二、工作流程  

　　（一）省直事业单位决定聘用人员后，根据核准或调整后的岗位设置核定表、岗位设置方案以及本单位岗位空缺等情况，按照《关于完善全省事业单位工作人员岗位聘用工作的意见》等相关文件规定组织岗位聘用，产生岗位聘用人选，签订（续签、变更）聘用合同。  

　　（二）按要求填写《吉林省省直事业单位工作人员聘用情况备案本》（附件1）、《吉林省省直事业单位（机关工勤）人员聘用情况备案表》（附件2），依据备案权限和《吉林省省直事业单位（机关工勤）岗位聘用备案工作流程》（附件3）自行备案，或携带《吉林省事业单位岗位设置核定表》、机构编制管理证等相关材料送主管部门、省人社厅备案。  

　　（三）事业单位凭备案生效的《吉林省省直事业单位工作人员聘用情况备案本》和《吉林省省直事业单位（机关工勤）人员聘用情况备案表》办理聘用人员岗位工资待遇调整等相关事宜，并将《吉林省省直事业单位（机关工勤）人员聘用情况备案表》存入聘用人员档案。  

　　三、管理监督  

　　省直事业单位普通岗位聘用备案权限下放后，各有关部门和单位要采取多种有效措施，切实加强事前事中事后管理监督，严肃工作纪律，保证岗位聘用工作规范有序进行。  

　　（一）除涉密岗位、涉密人员等特殊情形外，省直各事业单位要在每年10月份，采取下发内部文件、张榜公告、网站公示等适当形式对本单位全体人员岗位聘用情况进行公示，主动接受广大干部职工监督。公示内容应包括聘用人员姓名、年龄、文化程度、所聘岗位名称、岗位等级、主管部门监督举报电话等信息，公示时间不少于5个工作日。公示结束后，公示材料要以书面形式送主管部门审核并存档备查。  

　　（二）各事业单位及主管部门要建立健全岗位聘用备案管理责任制度，完善工作措施，明确工作责任，按照“谁备案、谁审核、谁负责”的原则，严格执行经办人员或分管领导签名（盖章）备案程序，形成办理痕迹可追踪、工作责任可倒查的管理机制。要设立本部门（单位）岗位聘用工作监督举报电话，认真受理干部职工反映的相关问题。  

　　（三）省人社厅每年将按照各部门事业单位人员的一定比例，采取比对单位人员工资信息库，调阅工作人员档案、工资核定表、专业技术资格证书、学历学位证书等方式对岗位聘用情况进行随机抽查，对重点部门和事业单位进行全面检查。对抽查检查中发现或群众举报经核实的岗位聘用违纪违规问题，省人社厅将会同相关部门按照有关规定进行严肃处理，对违规聘用的岗位，要进行纠正或宣布聘用结果无效；对工作不负责任、玩忽职守的相关责任人员，要按照有关规定追究相应责任；对管理混乱、产生不良影响的部门（单位），要收回普通岗位聘用备案管理权限，并进行通报。  

　　四、相关要求  

　　（一）本《通知》所列普通岗位是省直事业单位日常岗位管理工作的重要组成部分，其聘用备案权限下放工作不仅涉及部门管理职能的调整，影响到事业单位人事管理工作的整体水平，也关系到事业单位工作人员的切身利益，各部门（单位）要高度重视，加强领导，精心组织，认真做好放权事项的落实和衔接工作，切实履行岗位聘用备案权限下放后的培训、指导、监督和管理等职责，做到工作标准不降、聘用秩序不乱。  

　　（二）省直各部门、各事业单位要深入学习《吉林省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》、《关于事业单位岗位设置实施中若干问题的处理意见》、《吉林省事业单位岗位设置动态管理实施意见》、《关于完善全省事业单位工作人员岗位聘用工作的意见》等有关文件规定和《吉林省省直事业单位（机关工勤）岗位聘用备案工作流程》，准确把握岗位限额、聘用条件、聘用程序、工作要求和备案流程，全面做好岗位聘用和备案管理工作。除组织人社部门批准的特殊情况外，不得违反规定突破岗位限额和基本任职条件聘用人员，不得在事业单位机构改革等情况下突击聘用人员或突击聘任职务，保证岗位聘用工作的严肃性。  

　　（三）省直机关和参公事业单位工勤人员岗位聘用备案工作参照本《通知》规定执行，具体操作流程及办理材料详见附件2、附件3、附件4。原《吉林省省直事业单位人员聘用情况备案表》和《吉林省省直机关（参公事业单位）工勤人员聘用情况备案表》不再使用。  

　　本《通知》自印发之日起施行。  

　　附件：１.吉林省省直事业单位工作人员聘用情况备案本  

　　２.吉林省省直事业单位（机关工勤）人员聘用情况备案表  

　　３.吉林省省直事业单位（机关工勤）岗位聘用备案工作流程  

　　４.吉林省省直机关（参公事业单位）工勤人员聘用情况备案本  

　　（注：以上4个附件电子版请在省人社厅网站“业务目录”区域的“事业单位人事管理”子项中查找下载）  

                                     中共吉林省委组织部   吉林省人力资源和社会保障厅  

　　                                               2015年11月5日  

                             吉林省人力资源和社会保障厅              2015年11月9日印发