省发改委党组书记、主任  安桂武  

　　《中国共产党巡视工作条例》贯彻了中央巡视工作方针，总结了我党多年巡视工作经验，吸收了十八大以来巡视工作实践创新成果，是新时期巡视工作的根本遵循和实践抓手。《条例》体现了改革精神，蕴含了许多新要求、新特点。我们一定要以高度的政治责任感，把条例学深学透，落到实处。  

　　一是突出了关键少数。《条例》明确提出巡视对象是被巡视单位党委（党组）的主要负责人和领导班子成员，特别是紧紧盯住了“一把手”，而不是撒大网，切实突出了核心人物，抓住了“牛鼻子”，使巡视目标更加专注，指向更加具体，发力更加精准，巡视成效也会更加显著。  

　　二是突出了问题导向。《条例》改变了过去既巡视成绩也巡视问题的工作导向，把巡视发现问题摆在了首要位置，直面当前党风廉政建设和反腐败斗争的薄弱环节，紧盯重点人、重点事和重点问题，找出病灶，举一反三，以问题倒逼改革，推动制度创新，强化监督监管。  

　　三是突出了纪律要求。《条例》紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六大纪律，特别是把政治纪律和政治规矩摆在突出位置,重在用纪律这把尺子，发现干部的问题，及时批评教育，敲响警钟，防止小毛病演变成大错误。  

　　四是突出了依靠群众。《条例》注重发挥群众量多、面广、监督力强的特点，坚持开门搞巡视，侧重于倾听群众声音，了解基层反映，注重从干部群众关注的焦点和热点中发现深层次问题，通过巡视畅通了党和群众联系的渠道，更加密切了党群关系。  

　　去年8—9月份，省委第五巡视组对省发改委开展了巡视。虽然是阶段性的集中专项监督检查，但检验和体现的是党委（党组）平时落实主体责任、抓从严治党的总体工作情况；是“一把手”是否把党风廉政建设扛在肩上、抓在手上、落到实处。落实巡视条例，加强领导班子建设，关键还在于增强主体责任，全面推进从严治党。  

　　一要增强政治意识。政治意识的核心是要维护中央权威，始终与党中央保持高度一致。党委（党组）站位要高，视野要宽，大局意识要强，能够在谋全局、抓大事上充分体现中央的战略方针；要有高度的政治敏感性和洞察力，理解中央精神要更深更透，把握政策内涵要更精更准，能够把中央的决策部署转化为实践抓手；要有强烈的政治责任感，落实中央决策不走样、不打折扣，不搞花架子，不搞形式主义，始终以求真务实的态度，全力推动各项任务落实。  

　　二要把纪律挺在前面。从严治党，不仅仅体现在惩治少数严重违纪违法的党员干部，更重要的是要用纪律尺子严格约束规范全体党员干部的言行，树立起纪律的权威，防止破纪入法。所谓严格就体现在“管早、管小、管常、管严”。“管早”，就是对党员干部身上存在的问题早发现、早提醒、早处理，预防在先。“管小”，就是从小事抓起，从细微之处、小节之处入手，防止问题由小变大、由少积多。“管常”，就是经常抓，时时抓，处处抓，养成良好的习惯，不搞运动式或突击式管理，要贯穿工作、生活的全过程，形成常态。“管严”，就是严格执行党员干部管理各项规定，对违纪的，不搞下不为例或迁就照顾，该处理的处理，绝不姑息。  

　　三要率先垂范。“善禁者，先禁其身，而后人；不善禁者，先禁人而后身”。一把手和班子成员要严要求、作表率，做遵纪守法的领头羊、排头兵。要坚持原则，旗帜鲜明，不和稀泥、不当“和事佬”。要从严要求自己，标准要高、尺度要严、约束要强，时刻保持清醒头脑，明确可为与不可为的界限，切实做到友情里面有原则，交往当中讲政治，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做,敢于喊响“向我看齐”，为下属“打好样”，这样才能说话有底气、做事更硬气。  

　　四要健全制度机制。扎紧制度的笼子，形成对事前、事中、事后全过程的规范约束，对每个人、每件事、每一天，都要一把尺子量到底，实现用制度管人、管权、管事。注重事前防控，在干部提拔使用、重大项目审批、资金安排等方面实行充分酝酿、集体研究决策制度，最大限度地化解廉政风险。注重事中监管，强化流程管理，建立权力清单，做到履行程序没有特权、强化监管没有例外。注重事后追责，对违规违纪现象绝不姑息，形成有规必依、执规必严、违规必究的高压态势。  

　　　　（此文公开发表于2016年1月20日<<吉林日报>>）