一、经济运行特点 

　　（一）GDP增速稳中有进 

　　2015年，全市生产总值（GDP）由过去高速增长换挡至中高速。初步核算，全年全市实现生产总值1034.5亿元，增长7.2%，比上年提高0.5个百分点，高于全省0.7个百分点。从横向看，7.2%的增速位居全省第2位，低于第一位白城0.1个百分点，比2014年前进一位；GDP总量稳居全省第5位。　 

　　（二）农业实现稳产丰收 

　　　　2015年，全市粮食作物播种面积329.94万亩，与上年接近。其中玉米播种面积223.01万亩，比上年增加4.16万亩；水稻播种面积87.74万亩，与上年持平。粮食生产又获丰收，全年全市农林牧渔业实现增加值98.6亿元，比上年增长4.5%，粮食总产量稳定在36.37亿斤。 

　　　　（三）工业经济稳中提速 

　　　　2015年，全市工业经济克服国内外需求乏力、去产能尚未结束和经济结构转型等多种不利因素，全市工业经济呈现出稳中提速发展态势。全年规模以上工业企业完成总产值2135.1亿元，同比增长11.4%，增速位于全省九市州第一位；完成规模以上工业增加值587.4亿元，同比增长9.4%，增速亦位于全省九市州第一位。医药工业逆势上扬，保持较快增长。全市医药制造业完成产值1109.6亿元，增长17.4%，对全市工业总产值增长的贡献率达77.5%，实现增加值327.1亿元，增长9.2%。全市工业经济能保持较快增长，主要依赖于医药制造业的快速发展。其中：修正、万通、吉林四环、东宝等规模较大的企业产值均保持15%以上的增速。 

　　（四）投资增势放缓，结构优化 

　　　　2015年，全市实现固定资产投资980亿元，比上年增长12.5%，比上年回落3个百分点。分产业看，第一、三产业增速分别达到29.7%和12.9%，快于第二产业12.4%的增速。特色资源和战略性新兴产业投资规模扩大，玄武岩、人参、林蛙和山葡萄等特色资源产业在建项目63个，完成投资69.8亿元，增长22.7%。生物医药、节能环保、新材料等战略性新兴产业建设项目368个，完成投资326.9亿元，增长21.4%。特色资源和战略性新兴产业投资占全社会投资的比重达到42.0%，比上年上升2.7个百分点，拉动投资增长8.5个百分点，贡献率达到61.6%。 

　　（五）消费品市场稳中趋旺 

　　2015年，虽然受经济下行、网购崛起、信心不足等诸多因素影响，全市消费品市场仍能顶住压力，呈现逐季回升态势。全年全市社会消费品零售总额实现483.3亿元，比上年增长9.9%，增速高于全省0.6个百分点，在全省的位次稳居第1位。从季度完成情况看，一季度增长6.8%、上半年增长8.9%、前三季度增长9.5%，全年提升到9.9%。消费热点逐步转换，居民消费结构逐步升级。 

　　（六）对外贸易陷入双降局面 

　　　　受国内外需求减弱影响，进出口额双双下降，2015年全市外贸进出口总额完成6.3亿美元，比上年下降18%。其中，进口额完成3.8亿美元，下降24.5%，出口额完成2.5亿美元，下降4.1%。 

　　（七） 物价“稳”字当头 

　　自2015年初起，全市居民消费价格总水平（CPI）比上年涨幅连续位于2％以下，5月的2.5％为年内高点，此后有所回调，一、二、三、四季度累计涨幅分别为1.5%、1.8%、1.7%和1.6%。全年八大类商品和服务项目价格中除烟酒及用品和衣着类分别上涨3.3%和3.8%外，其余均呈微涨态势，食品类上涨1.6%，家庭设备即维修服务类上涨1.2%，医疗保健和个人用品类上涨1.6%，交通和通讯类上涨2.1%，娱乐教育文化类上涨0.4%，居住类上涨0.7%。 

　　二、供给侧改革初见成效 

　　（一）产业结构不断优化。从三次产业看，产业结构向更加均衡合理的方向发展，全市三次产业比例从上年的8.8:52.9:38.3调整为9:51.5:39.5，第二产业占比下降1.4个百分点，而第三产业则提高1.2个百分点，是近年来三产比重提升比较大的一年。 

　　（二）工业“去产能”，增加有效供给，结构进一步优化。高新技术产业快速发展。2015年高新技术产业实现产值1115.6亿元，同比增长17.5%，高于全市工业平均增速6.1个百分点，实现增加值329.2亿元，占GDP的比重达到31.8%，比上年提高5个百分点。随着全市淘汰落后产能工作的推进，高耗能行业发展呈现出整体回落趋势。2015年，六大高耗能行业实现工业产值352亿元，同比下降3.3%，两高一资行业实现工业产值468亿元，同比下降3.4%，占规上工业产值比重21.9%，比上年下降3.4个百分点。 

　　（三）企业效益稳步提高。由于受钢铁冶金行业产能过剩、产品价格持续下降等因素影响，导致冶金工业亏损8.5亿元，同比增亏0.8亿元，严重影响工业企业盈利水平。但是，以医药制造业为代表的其他行业效益却稳步提高，带动全市工业企业盈亏相抵后实现利润119.1亿元，比上年增长16.8%，增速位于全省九市州第1位，高于全省33.2个百分点，利润总量位于全省第2位，仅次于长春。 

　　（四）房地产业“去库存”、“去产能”调整尚未结束。 

　　受大环境影响，全年房地产开发投资同比下降26%，商品房新开工面积下降37.9%。受国家宏观政策影响，商品房销售面积有所增长，增长1.8%，销售额增长3.8%，商品房待售面积有所下降，2015年待售面积下降8.1%。随着国家接连出台的提振住房需求各项政策效应的显现，商品房销售应该有所回暖。 

　　三、存在的主要问题 

　　（一）GDP总量增加不及预期。2015年，全市GDP完成1034.5亿元，仅比上年增加26亿元。GDP总量增加不及预期，主要是受价格指数偏低影响。2015年，工业品出厂价格指数为88.9％，比上年回落7个百分点；居民消费价格总指数为101.6%，比上年回落0.3个百分点。 

　　（二）经济下行压力依然较大。经济增长保持低位运行的态势比较明显，一方面是全市加大化解过剩产能、治理大气污染力度，传统产业整体上仍处于去产能、去库存、去杠杆的过程；另一方面新产业、新业态带动力仍显不足，难以弥补传统产业放缓的影响。 

　　（三）服务业发展相对缓慢。2015年，全市第三产业实现增加值409亿元，比上年增长6.7%，增速比全市GDP平均水平慢0.5个百分点，落后于第二产业1.2个百分点。从贡献率看，第三产业对经济增长的贡献率为33.9%，比第二产业低27.3个百分点。从增速看，比全省平均水平低1.6个百分点，位于全省第8位，说明在全省加快服务业大发展的环境下，各市第三产业竞相发展，你追我赶，通化仍存在差距。 

　　四、对策建议 

　　2015年通化市经济总体稳健运行，经济结构逐步优化，转型升级初显端倪。但也要看到，国际环境仍然错综复杂，经济下行压力依然较大，转方式，调结构任重道远。2016年建议抓好以下工作。 

　　（一）科学规划，优化产业布局。在制定全市“十三五”规划时，要依托资源禀赋和产业基础，进一步优化产业布局，制定较为详尽的发展规划，使三次产业有目标、有重点、按步骤的合理布局、协调发展，逐步形成有地方特色的产业发展格局。 

　　（二）营造环境，增强发展活力。深入贯彻实施全市支持中小企业发展、鼓励创业创新、简化企业注册登记手续等一系列政策，健全公平规范的市场竞争机制，降低市场准入门槛。积极支持大众创业、万众创新，发展公益性、社会化、开放式众创空间。为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化的综合服务。深化综合改革，在市场准入、对外开放和财税、土地、人才等要素支撑方面，大胆改革创新。在提高消费能力、稳定消费预期、增强消费意愿、改善消费环境上下功夫，积极扩大居民消费。 

　　（三）补齐短板，提升发展水平。一是扶持重点产业集聚区加快发展，充分发挥沈阳、长春、哈尔滨和大连等高技术产业基地的辐射带动作用，形成一批具有核心竞争力的先导产业和产业集群；二是依托北方中药材资源优势，发展现代中药产业和生物医药、新能源、新材料等新兴产业；三是加强旅游基础设施建设，发展一批特色鲜明、吸引力强的旅游目的地，建立绿色无障碍旅游区。四是加快发展养老服务业，要合理摆布医疗卫生资源，要老有所养、病有所医；五是加快构建综合交通网络，推进高铁、快速铁路等基础设施重点工程建设。