12月28日，全省发展和改革工作会议在长春召开。会议全面贯彻落实全国发展和改革工作会议、全省经济工作会议精神，总结回顾2018年发展改革工作，深入分析形势，明确2019年重点任务，对新形势下发挥职能作用和系统建设提出要求，作出部署。省发改委党组成员、副主任陈云雾、田富英分别传达了全国发展和改革工作会议、全省经济工作会议精神，省发改委党组书记、主任安桂武在会上传达了朝鲁书记、俊海省长、靖平常务副省长对发展改革工作重要批示精神，并作工作报告。省发改委党组成员、副主任王成全主持会议。 

　　会议指出，今年以来，国际经济环境复杂多变，国内经济下行压力加大，我省遇到的困难和挑战明显增多。在省委省政府的领导下，全省发展改革系统主动担当、积极作为、狠抓落实，较好地发挥了职能作用，各项工作取得了新进展新成绩。一是强化政治统领，保持正确方向。二是强化顶层设计和运行监测，发挥参谋助手作用。三是突出项目建设，扩大有效投资。四是推动产业结构调整，培育壮大新动能。五是深化重点领域改革，增强发展活力。六是积极融入“一带一路”建设，扩大开放合作。七是统筹区域协调发展，推进新型城镇化建设。八是立足于抓重点、补短板、强弱项，扎实推进三大攻坚战。九是抓好民生实事落实，加强社会事业建设。 

　　会议强调，2019年是吉林决胜全面小康、加快全面振兴的关键之年。全省发展改革系统要深入领会全省经济工作会议精神，认清形势、把握大势、顺应趋势，保持正确方向，推动发展改革工作蹄疾步稳，行稳致远。要做到“五个把握”，一要把握好世界经济发展形势新变化。二要把握好我国仍处于战略机遇期的新机遇。三要把握好高质量发展新导向。四要把握好国家政策新取向。五要把握好东北全面振兴新要求。要看到我省发展态势既有下行的压力，也有上升的潜力，要正视困难挑战，保持定力，主动作为，攻坚克难，充分发挥优势，明确主攻方向，贯彻总书记视察东北重要讲话精神，着眼全面振兴全方位振兴，明确发展的主攻方向，扬长、补短、育新、放活。一要着力扬长，打造新优势。二要着力补短，提升强支撑。三要着力育新，壮大新动能。四要着力放活，构建新机制。2019年的经济工作，要按照全省经济工作会议安排部署，具体做好十个方面重点工作。一是全力稳增长。要紧紧围绕“六稳”，切实强化措施落地。认真落实国家简政、减税、降费、降准等调控措施。要密切跟踪宏观形势、宏观政策变化，强化经济运行监测，加强政策预研储备，提高经济调节调控的预见性、精准性，努力保持经济稳定增长。二是扩大有效投资。坚持以扩投资补短板、促转型，继续推进“三抓”“三早”行动，开展“项目建设年”活动，抓好基础设施、制造业、生态环保、社会民生等重大工程项目建设。紧跟国家产业政策和资金投向，大力谋划具有引领性、创新性和成长性的重大项目。三是着力促消费。更加注重消费对经济增长的基础性作用。全面落实我省完善促进消费体制机制实施方案，特别要抓好服务消费的提质扩容，以消费升级促进服务业发展。四是培育新动能。以数字吉林建设为引领，加快推进制造业高质量发展，抓好智能网联汽车、生物医药、冰雪产业等工程项目建设，全力实施传统产业改造提升、优势产业发展提速、新增长点培育提高、服务业转型提质四大工程。五是打好三大攻坚战。围绕脱贫攻坚战，高质量推进易地扶贫搬迁，完善基础设施配套，着力解决后续产业发展和就业，确保搬迁群众搬得出、稳得住、可发展、能致富。围绕防范化解重大风险攻坚战，加强政府投资项目管理，严格企业债券存续期监管。围绕污染防治攻坚战，强化节能目标约束，积极配合做好辽河流域、查干湖污染治理。六是扩大开放合作。研究出台吉林省全面开放的意见、深度融入“一带一路”建设行动方案、扩大开放100条政策举措等文件。深入实施长吉图开发开放战略。继续深化吉浙对口合作，建立东北区域协同发展工作机制，推动与京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区战略互动。七是深化重点领域改革。做好经济体制改革和生态文明体制改革的统筹协调，落实好发展改革系统牵头负责的任务事项。深化垄断行业价格改革。八是统筹区域协调发展。统筹推进中东西“三大板块”建设，落实“一主、六双”产业空间布局重点任务，加快长吉一体化和长春公主岭同城化协同发展。继续推进新型城镇化建设，加快建设特色产业小镇。推进城区老工业区搬迁改造和资源枯竭城市、采煤沉陷区转型发展。九是打造良好营商环境。聚焦市场机制培育，深化与浙江对标，加快市场化改革。在全省范围内实行市场准入负面清单制度。完善基础设施网络，提升交通物流服务水平。发挥好东北振兴金融合作机制作用，营造安全高效金融环境。适时降低部分涉企行政事业性收费标准，减轻企业收费负担。合理引导市场预期，增强企业投资信心。十是做好民生实事和社会事业工作。抓好年度民生实事的谋划和实施，解决好社保、就业等重点民生问题。研究制定我省基本公共服务具体实施标准，继续支持教育现代化、健康服务保障、文化旅游、社会服务兜底等项目建设，加快补齐公共服务短板。同时，启动“十四五”规划前期工作。 

　　会议要求，全省发展改革系统要创造性地开展工作，更好发挥参谋助手作用。在履职尽责的实际工作中，要切实把握好“五个突出”。一要突出“准”，强化增长调控。二要突出“精”，强化顶层设计。三要突出“全”，强化综合统筹。四要突出“早”，强化运行监测。五要突出“严”，强化事中事后监管。发挥好“五个突出”作用，履好职、尽好责，全系统的干部要苦练内功、提高本领、锤炼作风，成为一支忠诚、干净、担当的“铁军”，切实做到“五个必须”。一是必须提高政治站位。二是必须提升业务能力。三是必须提高政务效能。四是必须持续转变作风。五是必须守住纪律底线。 

　　各市（州）发改委主任（物价局长），长白山保护开发区经发局长，各县（市、区）发展改革（物价）局长，省发展改革委机关副处长以上干部和直属单位主要负责人以及部分离退休的委领导出席会议。