年初以来，我省经济下行压力一直较大，面对这一严峻形势，省委省政府高度重视，采取了一系列积极有效的措施，统筹推动稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，经过全省上下的共同努力，全省经济延续了上半年稳中有进的发展态势，前三季度GDP增速为6.3%，比上半年提高0.2个百分点，一、二、三产业分别增长5.1%、5.1%和8.5%。 

　　从产业看，农业生产形势较好，粮食再获丰收，预计全年粮食产量保持700亿斤水平。畜牧业健康发展，牛、羊、禽类存出栏稳定增长，生猪存出栏降幅比上半年缩小2.1和1.5个百分点，生猪养殖进入赢利区间。园艺特产业实现产值1050亿元，增长10.5%。工业经济有所回升，1-9月份全省规上工业实现增加值4587.60亿元，增长5.1%，较上半年提高0.2个百分点，与全国平均水平的差距较上半年缩小0.3个百分点。服务业运行态势平稳，实现增加值3218.58亿元，增长8.5%，比上半年提升0.1个百分点，占GDP比重为36.2%，比上年同期提高3.4个百分点。从需求看，投资保持平稳较快增长，全省完成固定资产投资9640.27亿元，增长12.1%，与上半年持平。消费增长有所回升，全省社会消费品零售总额为4776.24亿元，增长8.8%，比上半年提高0.5个百分点。全省实际利用外资61.13亿美元，增长12.06%。从质量效益看，财政收入小幅回升，全省地方级收入941.1亿元，增长1.1%，增幅比上半年提高0.2个百分点。物价水平总体稳定，CPI累计上涨1.6%。城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.2%，均高于经济增速。金融支持较为稳健，全省本外币贷款余额增长18.4%，高于上半年1.2个百分点，亚泰集团、森工集团等企业发行债券融资580.4亿元。 

　　    总结前三季度全省经济运行情况，主要有以下几个方面的积极变化。 

　　一是工业结构调整取得新的进展。重点行业企业生产经营有所好转。一汽集团积极调整事业结构、产品结构、市场结构，生产运行初现转机。产值下降幅度明显收窄，9月当月一汽集团产值下降18.22%，较7月、8月分别收窄33.99、11.87个百分点。一汽大众整车销量自8月份开始重新回到全国第1位，集团内亏损企业减少了10户，大众Q工厂、DY项目进展顺利。吉化公司大幅减亏，1-9月份亏损16.1亿元，同比减亏8亿元，实现增加值93.7亿元，增长26.2%。畜禽加工企业形势较好，吉林华正销售收入增长21.8%，长春皓月产值增长6.8%。矿泉水产能达到971万吨，比2014年初翻了一番，预计1-9月份累计完成产量 213万吨，增长74.6%。重点调度的21户人参加工企业，产值增长7.6%。新兴产业逆势上扬。在汽车、石化等传统产业下滑情况下，战略性新兴产业发展较快。预计实现产值3870亿元，增长10.5%左右。医药健康产业产值增长16%，电子信息产品制造业产值增长10.8%，先进装备制造产业产值增长12%。新能源、新能源汽车、新材料、节能环保等产业平稳健康发展。轻重工业比重进一步优化，轻工业比重提高2.3个百分点。 

　　二是科技创新迈出新步伐。重大技术创新取得突破。继今年5月中国标准高速动车组下线后，10月7日“吉林一号”遥感卫星发射成功。油页岩地下原位裂解关键技术正在开展10万吨中试项目建设。科技成果转化力度逐步加大。全省已建成7个省级中试中心，科技成果库、企业需求库、人才库、中介组织库等各类资源库已经吸纳专家3855名，入库各类科技成果4200余项，其中专利3600余项。创业创新加快推进。新认定以众创空间为重点的新型科技企业孵化器11个，包括摆渡创新工场、辽源东北袜业大学生科技园、东艺创意空间等5个新型孵化器。新增孵化企业342户。 

　　三是重大项目建设进展较好。重大项目建设进展顺利。年初计划实施的2272个亿元以上项目，已开复工2224个，开复工率达到97.9%。44个老工业基地振兴项目本年度完成投资627亿元，现已竣工6个。全省已列入“五大工程、四大工程包”项目1065个，完成投资1303亿元。地下综合管廊工程，有16个市县已经启动，完成投资18.8亿元。工业技术改造工程，共有项目550个，已开工建设543个，完成投资432.4亿元。棚户区改造工程，保障性安居工程开工13.69万套，已完成投资195.1亿元。伊通河治理工程，已于今年6月份开工建设，完成投资3亿元。河湖连通工程，已完成应急工程投资1.7亿元。交通基础设施工程包，共有项目54个，年度计划投资427亿元，已完成投资266.2亿元。水利基础设施工程包，共有项目15个，年度计划投资88.5亿元，已完成投资35亿元。能源基础设施工程包，共有项目93个，年度计划投资209.3亿元，已完成投资91.8亿元。现代服务业工程包，共有项目332个，年度计划投资468亿元，已完成投资257亿元。 

　　四是重点领域改革取得新突破。以政府自身改革为突破口，推动重点改革顺利开展。进一步简政放权、放管结合、优化服务，省市县三级政府部门建立权力清单工作全部完成并向社会公布，抓好行政审批项目的取消和调整，规范中介服务，加快推进投资项目在线审批平台建设，推进商事制度改革，探索推进“五证合一、一照一码”模式，激发创业热情。全省个体工商户和私营企业户数分别增长8%和19.6%。民营经济主营业务收入增长7.2%。搞好财税金融改革，盘活存量资金164.9亿元，盘活率15%。积极适应投融资体制改革，创新财政资金投入方式。国有林场改革总体方案和公车改革总体方案获得国家批复。扎实稳妥推进国企改革，已经制定并完善改革意见；积极化解历史包袱，组织开展了吉煤、森工集团分离办社会职能试点。成功举办了第十届东北亚博览会等一系列活动。 

　　五是节约集约用地水平逐步提高。1-9月份，省政府批准建设用地3742公顷，与去年基本持平。对批而未用土地的处置力度加大，供地总量中使用存量土地2236公顷，增长18.22％，占供地面积的26.29％。从用地结构方面看，工业用地与去年同期相比增加了403公顷，增长44％，交通等基础设施项目用地比去年同期增加了445公顷，增长67％，商服用地比去年同期减少945公顷，减少幅度超过50％。 

　　六是民生工程扎实推进。就业形势总体稳定。全省城镇新增就业50.05万人，增长0.3%，完成年计划的100.1%。社会保障水平稳步提高。连续11年提高企业职工退休人员养老金待遇水平，月人均达到1935元；城乡居民基本医保补助标准由人均320元提高到380元；城乡低保补助标准分别达到月人均386元和年人均2536元，达到年计划的99%和94%。基本公共服务均等化得到进一步改善。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，义务教育基本均衡的县（市、区）比例达到63.3%。13个改善农村初中及留守儿童寄宿条件项目开工建设。农村公办幼儿园改扩建已开工121个，158所普惠性民办幼儿园奖补资金发放到位。村卫生室标准化建设完成1626所，占计划的60%。送戏下乡3095场，农村文化大院小广场建设完成157个。全民健身路径工程已完成全部室外健身器材安装。保障性住房建设进度加快。基本建成11.81万套，完成计划的88.7%。扶贫工作有序推进。已在200个贫困村启动实施基础设施类项目95个、产业类项目217个，有26.6万农村人口从中受益。 

　　现在看，经济运行最突出的问题仍是下行压力较大。 

　　一是主要指标较上年同期都出现回落。前三季度，全省GDP增长6.3%，同比回落0.2个百分点。进出口下降25.2%，同比回落27个百分点。工业经济低位运行，1-9月份增长5.1%，同比回落1.4个百分点。重点企业增长乏力，前三季度一汽集团销量158.12万辆，下降14.9%；库存高达12.47万辆，增长19.8%；实现产值2655亿元，下降20.6%。吉化公司原油平均加工负荷2.4万吨/天，负荷率81.9%，累计加工原油量578.6万吨，减少6.4%。 

　　二是先行指标下行。铁路货物发送量下降27%，降幅比上半年扩大7.9个百分点；工业用电量下降7.02%，比上半年低1.37个百分点。化学原料及化学制品、石油加工炼焦及核燃料加工等六大高耗能行业用电量累计下降7.43%，比上年下降8.22个百分点。 

　　三是投资增幅持续下降。比去年同期回落4.8个百分点。重点领域投资下滑，1-9月份全省房地产开发投资下降7.5%，降幅比上个月扩大6.6个百分点；新开工面积下降31.9%，降幅比上个月扩大3.4个百分点；本年土地购置面积下降25.1%，降幅比上个月扩大11.2个百分点。 

　　四是财政收支矛盾比较突出。我省地方级收入增速低于全国平均水平7.9个百分点。全省地方级税收的40%左右来自于房地产和汽车业，受房地产市场疲软、汽车销售下降等因素影响，前三季度这两个行业减收48.5亿元，拉低税收增幅7.1个百分点。在财政收入增速放缓的同时，财政保障和改善民生的支出，以及促发展、调结构、转方式的支出仍需不断增加，财政支出压力不断加大。