新型城镇化建设是促进地区经济社会发展的重要基础和根本保障,近年来,农安县立足于传统农业大县实际,着力打造布局合理的中心城市和各具特色的城镇体系,走出了一条具有农安特色的农业大县城镇化发展道路。
一是科学规划设计。先后编制了《农安县西部生态经济发展规划》、《农安县服务业发展规划》、《新型城镇化发展规划》等一系列有关城市建设和功能配置的基础性规划,明确了城乡发展定位、目标任务,构建了“一主一副三轴四点”的发展布局,确立了“以人为本,四化同步、城乡统筹、产城互动、生态宜居、文化传承”的新型城镇化道路,为未来城镇化发展绘就了蓝图,指明了方向。
二是深化政策落实。深入贯彻落实国家有关新型城镇化相关文件和会议精神,主动研究制定新型城镇化工作方案和任务分解表;承接落实国家和省里《关于进一步推进户籍制度改革的意见》和《居住证暂行条例》;率先制定了《农安县关于加快推进农业转移人口市民化实施意见(试行)》,从推进户籍改革、提供住房保障、实行养老保险参保补助等七个方面落实优惠政策,吸引农民进城,在改革创新中不断推进城镇化发展速度。
三是突出人文要素。把城镇化建设和城市文化、人居需求紧密结合,着力突出农安特色。分别投资5.7亿元、3000万元和20亿元,建设大型城市景观带—拥水公园、宝塔游园和仿古一条街,供群众休闲娱乐;打造以太平池、波罗湖湿地、辽金时代观光园为核心的文化与旅游融合发展示范区,推进文化与旅游、餐饮、传媒等产业融合发展。注重打造诚信的良好社会风气,诚信高考赢得省市赞誉,以诚信为核心理念打造南环广场,“诚信赢天下”不但成为广场的核心建筑物,而且体现了农安诚信立城的发展理念。成功创建国家级卫生县城,被命名为国家低碳经济示范县,城乡建设管理、人居环境、形象品位不断跨上新台阶。
四是发挥试点效应。突出试点先行,不断总结和推广试点成果,切实发挥示范带动作用。积极总结合隆镇扩权强镇试点建设经验,如实施镇区合一、搭建投融资建设平台、项目包装、就地就近推动农业转移人口等。目前伏龙泉镇、靠山镇、哈拉海镇等5各乡镇正在积极借鉴该模式,全力打造特色城镇,并积极做好争取第二批扩权强镇试点的各项准备工作。
五是强化产业带动。把推动产业融合发展作为加快推进新型城镇化的重要支撑,形成三次产业融合发展、制造业与服务业“双轮驱动”的产业新格局。以推进服务业攻坚战为载体,推进服务业规划和城镇化规划的有序衔接。合理布局公共服务设施,把农安镇、合隆镇、伏龙泉镇建成区域经济发展中心,吸引人流、物流、信息流、资金流向城镇汇聚。加大招商引资和项目建设力度,重点推进农业服务业、商贸服务业等十大领域67个重大服务业项