今天，省政府新闻办召开新闻发布会，省市场监督管理厅副厅长王淑英就《关于进一步支持个体工商户转型升级为企业的若干政策措施》(以下简称《政策措施2.0稿》)进行了介绍。《政策措施2.0稿》)分5个部分，共24条政策措施，一起来看!
王淑英：
去年10月29日我省印发了《吉林省人民政府关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》(吉政发〔2018〕22号，以下简称《意见》)，从税费优惠、财政支持、金融支持、准入便捷、不动产及社保支持等5个方面提出了27项支持政策，尤其在便捷转企、控降转企成本、优化转企环境、助推成长发展等方面给予一定政策支持，有力地引导推动个体工商户转型升级。截至今年6月底，全省累计新增“个转企”企业841户，同比增长143.77%。
《政策措施2.0稿》是《意见》的升级版，分5个部分，共24条政策措施：一是落实税收优惠政策，6条。二是加大财政支持力度，5条。三是实施减费降负行动，4条。四是加强金融扶持服务，6条。五是强化组织推动落实，3条。在起草《政策措施2.0稿》过程中，我们充分吸纳浙江等先进省市经验，在国家和省现行法律政策框架内，较去年出台的《意见》从3个方面进行了创新提升：一是扩大了政策支持的要素范围。新提出包括税收优惠、用电用地用工减费降负等在内的19条政策，有利于降低“个转企”成本。二是提升了去年文件中5条政策措施的操作性。如第七条，将享受省级服务业发展专项资金补助的“个转企”企业条件由“一般纳税人”调整为“成立满2年且纳税信用良好、未被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单”，将有更多的企业享受到优惠政策。三是将支持“个转企”的工作主体由此前的政府及其有关部门拓展为党委和政府。省委组织部(省非公党工委)实施党建引领“个转企”行动计划;省委宣传部统筹“个转企”社会宣传。
答问环节
记者
省发改委在支持“个转企”服务业企业方面有哪些具体举措和考虑?
宋景辉：从提高“个转企”积极性、降低企业负担、营造良好发展环境的角度出发，省发改委将对成立满2年且纳税信用良好、没有被列入企业经营异常名录和严重违法失信企业名单的“个转企”服务业企业，在现有省级服务业发展专项资金中给予一次性资金补助。之所以对设定条件的“个转企”服务业企业给予支持，一方面是提高“个转企”质量和效果，做到奖优、奖强，尽量避免出现奖后即退的现象发生;另一方面是鼓励和引导“个转企”企业依法守法经营、持续健康发展。
记者
个体工商户转型升级为企业过程中，在保障土地供给的前提下，如何鼓励企业提高土地利用效率，降低企业成本，具体有哪些优惠政策?
刁向明：为了鼓励“个转企”类企业提高土地利用效率，我们在制定土地政策时,积极支持这类企业进行技术改造和扩大生产规模，使用地下空间。如在《关于进一步支持个体工商户转型升级为企业的若干政策措施》第十四条明确规定：“对从事国家鼓励发展工业项目的“个转企”企业，在利用现有工业用地且符合规划、不改变用途前提下，属提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款;从事工矿仓储项目使用地下空间的，对地下部分不增收土地出让价款;从事商服、住宅项目使用地下空间的，对地下部分土地出让价款予以减征”。就是说，“个转企”类企业从事国家鼓励发展的工业项目的，比如新能源、医药、信息产业、环境保护、人工智能、科技服务业工业项目等，在已经合法取得土地使用权后，如需进行技术改造或扩大生产规模，经依法批准，无论是在厂区内新建厂房，还是在原厂房上加层建设，均不收取增加容积率的土地价款;鼓励企业使用地下空间，即对“个转企”类企业从事工矿仓储项目使用地下空间的，对地下部分不增收土地出让价款;从事商服、住宅项目使用地下空间的，对地下部分土地出让价款予以减征。
记者
在进一步支持个体工商户转型升级为企业方面，银保监局将采取哪些金融支持措施?
于英：我们主要从3个方面入手，大力支持“个转企”。一是在监管考核上下功夫，加大信贷支持力度。督导辖区内银行业机构单列信贷计划，有针对性地支持单户授信1000万元及以下的普惠型小微企业，并把指标要求细化到银行的各个部门、各级支行及营业网点，层层传导落实，确保全年“个转企”贷款总量稳步增长、贷款户数持续增加。
二是在监管检查上下功夫，着力降低融资成本。坚决把“个转企”融资服务过程中不合理和违规收费问题作为检查重点，采取暗访和现场检查相结合的方式，督导银行业机构严格执行“七不准”“四公开”“两禁两限”等规定，严厉杜绝银行不合理和违规收费行为。
三是在配套机制上下功夫，凝聚政务服务合力。联合省税务局开展“银税互动”专项行动，扩大银税对接银行数量，为纳税情况较好的“个转企”企业提供银税信用贷款支持;联合省自然资源厅优化续贷业务办理流程，督导银行业机构对有续贷需求的“个转企”企业采取提前介入的方式开展贷前调查和前期审批，实现续贷贷款“无缝”发放，减少“倒贷”成本。