吉林省政府新闻办于2019年10月22日(星期二)上午10时在吉林省政务大厅新闻发布厅召开《吉林省职业教育服务“全面振兴全方位振兴”改革实施方案》新闻发布会，吉林省教育厅巡视员、副厅长战高峰出席并解读《实施方案》有关情况，吉林省发改委巡视员孙德华、吉林省财政厅副厅长王慧群、吉林省人社厅副厅长姬国海一同出席并回答了记者提问。央广网、中国新闻社、国际在线、吉林日报、吉林广播电视台、中国吉林网等14家媒体近20名记者参会。省委宣传部副部长、省政府新闻办主任张树斌主持了本场新闻发布会。 

　　张树斌： 

　　各位记者：

　　大家上午好，欢迎参加省政府新闻办召开的新闻发布会。职业教育为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供了优质人才资源支撑，今年8月，根据《国家职业教育改革实施方案》精神，结合我省实际，省教育厅等9部门联合印发了《吉林省各职业教育服务“全面振兴全方位振兴”改革实施方案》。今天，我们很荣幸邀请到了省教育厅巡视员、副厅长战高峰先生，请他为大家介绍《实施方案》的有关情况。出席今天发布会的还有省发改委巡视员孙德华先生、省财政厅副厅长王慧群先生、省人社厅副厅长姬国海先生，他们将一并回答记者提问，请媒体给予充分关注。

　　下面，首先请战厅长介绍情况。

　　战高峰：

　　女士们、先生们：

　　大家好。

　　首先，感谢新闻媒体和社会各界对吉林教育，特别是职业教育的关心关注和大力支持。今天，我介绍以下几方面的内容：第一简要介绍《实施方案》的起草背景和意义。第二是《实施方案》的主要内容。第三是《实施方案》的创新点。

　　第一部分，起草背景和意义 

　　2018年11月14日，中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过《国家职业教育改革实施方案》(以下简称《方案》)。会议强调，要把职业教育摆在更加突出的位置，对接科技发展趋势和市场需求，完善职业教育和培训体系，优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革，鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育，着力培养高素质劳动者和技术技能人才，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。2019年1月24日国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，2月13日正式发布。文件高度聚焦我国职业教育面临的关键问题，对未来一个时期我国职业教育改革工作做出总体谋划，提出了一系列新目标、新论断、新要求，是办好新时代职业教育的顶层设计和施工蓝图。充分体现了党中央、国务院深化职业教育改革的坚定意志和狠抓工作落实的坚强决心，为我们指明了工作努力的方向。

　　按照省委、省政府部署，根据国家《方案》精神，省教育厅等相关部门坚持问题导向，组织考察调研、专家论证、座谈研讨，听取各方面意见，全面梳理了我省职业教育发展现状、存在的主要问题和原因，坚持目标导向，研究细化了解决问题的措施办法，在此基础上起草了《吉林省职业教育服务“全面振兴全方位振兴”改革实施方案》(以下简称《实施方案》)。广泛征求了省委、省政府有关部门和市(州)政府以及各有关高校的意见。各有关方面对《实施方案》内容达成一致，履行了规定程序。5月30日，省政府第九次常务会议讨论通过。7月8日，省委全面深化改革委员会第四次会议审议通过。8月6日，省教育厅、省发改委、省工信厅、省财政厅、省人社厅、省农业农村厅、省国资委、省税务局、省扶贫办9部门联合文件印发。

　　职业教育是深化教育改革的重要突破口，和普通教育是不同类型、同等重要的两类教育。推动高质量发展，壮大实体经济，需要数量充足的技术技能人才作为支撑，职业教育肩负着传承技术技能、培养多样化人才的职能，对接市场需求、更大规模开展职业教育和培训，可以帮助学生掌握一技之长，实现更高质量、更充分的就业创业。省委、省政府高度重视职业教育发展，坚持把职业教育摆在更加突出的位置，加大投入，持续改善办学条件，稳步提升技术技能人才培养质量。全省现有独立设置专科高职院校25所，高职(专科)在校生17.1万人;独立设置中等职业学校322所，在校生16.6万人。建设国家级高职示范(骨干)校、16所国家级中职示范校;立项建设31所省级现代职业教育示范校、20个省级示范性实习实训基地;建设高职品牌专业(群)50个、高水平专业(群)130个、中职示范专业150个。全省职业院校毕业生就业率保持在91%以上，每年面向社会和企业提供职业培训20多万人次。进入新的发展时期，我省职业教育与深入实施“三个五”发展战略、建立现代化经济体系、建设人力资源强省的要求相比，还存在着人才供给结构不优、企业参与办学动力不足、可持续发展基础能力不强、人才培养水平亟待提升等问题。因此，必须深刻把握职业教育面临的形势任务，站位服务吉林全面振兴全方位振兴的高度，落实政策，解决问题，推动新时代吉林职业教育不断改革发展。

　　第二部分，文件主要内容 

　　《实施方案》作为贯彻落实全国、全省教育大会精神和《国家职业教育改革实施方案》精神的文件，与《深化教育体制机制改革的实施意见》《加快推进教育现代化实施方案》等明确的目标相衔接，既立足当前，又着眼长远，确保如期完成历史交汇期各项既定任务，把奋力办好新时代职业教育的决策部署细化为若干具体行动，经过5-10年左右时间，完成“三个转变”，完成职业教育由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变，提出5个方面18条工作任务。一是“围绕转型发展新需求，着力构建职业教育改革发展新格局”，开展职业教育改革试验，优化职业学校布局结构，优化职业教育专业结构，优化职业教育层次结构。二是“围绕增强新动力、培育新动能，着力培养高素质技术技能人才”，坚持育训结合，深化产教融合校企合作，提升职业教育基础能力，加强双师型教师队伍建设。三是“围绕重大战略实施，着力提升服务全面振兴全方位振兴贡献力”，实施服务产业转型升级计划，服务乡村振兴战略计划，“大众创业、万众创新”计划，服务区域合作和对外开放计划。四是“围绕保障改善民生，着力形成让每个人都有人生出彩机会的教育和培训体系”，开展高质量职业培训，实施技术技能人才系统培养改革，推进学习成果的认定、积累和转换。五是“围绕全面深化改革，着力提高职业教育高质量发展保障水平”，加强党对职业教育工作的全面领导，加大支持服务力度，营造良好发展氛围。

　　第三部分，文件的创新点 

　　《实施方案》坚持落实高度重视、加快发展的工作方针，落实服务发展、促进就业的办学方向，落实建设吉林特色现代职业教育体系的工作目标，努力培养高素质劳动者和技术技能人才，努力完善职业教育和培训体系，努力让每个人都有人生出彩的机会。《实施方案》开启了职业教育改革发展的新征程，提出了深化职业教育改革的路线图、时间表、任务书，明确了今后5-10年的工作重点，为实现中长期目标以及远景目标奠定重要基础。《实施方案》推出一批有基础、可操作的重大项目，建设8所特色高水平高等职业院校和130个特色高水平高职专业(群)，建设40所特色高水平中等职业学校和150个特色高水平中职专业，建设50个具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。《实施方案》启动一批重大改革试点，下决心解决一些长期制约职业教育发展的体制机制难题，提出了职业教育改革新的方向和任务，建设10个左右示范性职业教育集团。开展产教融合型企业建设培育。开展具有我省产业特点的“1+X”证书制度试点。

　　(一)突出一个宗旨。贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，紧紧围绕服务全面振兴全方位振兴推进我省职业教育改革，这一宗旨上标题并统领文件全文。

　　(二)抓住一个载体。把省政府确定的重点工作项目和深入开展职业教育改革试验列入文件，作为推进新时代我省职业教育改革发展的重要载体，并做出基本设计规划。

　　(三)做好三个衔接。一是在工作任务上，承接好2013年、2014年省委省政府分别出台的高教强省意见和加快发展现代职业教育意见，坚持一张蓝图绘到底;二是在发展方向上，对标国家和我省教育现代化的战略部署，坚持目标导向;三是在改革举措上，对接国家职教改革实施方案，提出我省的落实举措。

　　(四)聚焦四个突破。一是聚焦“三大板块”“一主六双”，实现职业教育布局结构的新突破;二是聚焦体制机制瓶颈问题，实现社会力量特别是企业多元参与办学的新突破;三是聚焦职业教育和培训体系建设，实现职业教育类型人才培养规模的新突破;四是聚焦增强职业教育服务力、吸引力，实现技术技能人才培养质量的新突破。

　　(五)实施八个工程(计划)。以实施职业教育立德树人品牌创建工程、技能大师进校园工程、职业教育基础能力提升工程、“双师型”教师队伍建设工程、服务产业转型升级计划、服务乡村振兴战略计划、服务“大众创新、万众创业”计划、服务区域合作和对外开放计划为抓手，落实职业教育改革任务。

　　女士们、先生们，朋友们，在省委、省政府的正确领导下，在社会各界的关心帮助和大力支持下，吉林职业教育具备了加快改革发展的良好基础。2019年5月30日，省人大常委会审议通过《吉林省职业教育校企合作促进条例》，7月1日起施行。7月26日，吉林省人民政府与教育部签署落实《国家职业教育改革实施方案》备忘录。这都将对加快吉林职业教育发展起到极大的推动和促进作用。8月，《吉林省职业教育服务“全面振兴全方位振兴”改革实施方案》印发后，省教育厅等有关部门积极推进高职扩招、1+X证书制度试点、产教融合型企业试点培育等重点工作，吉林省服务县域振兴示范性职教中心建设、特色高水平高职、中职院校和专业建设、中小学劳动和职业启蒙等文件正在加快研究论证中。职业教育迎来了重大历史发展机遇，希望各地深入抓好国家和省政策法规的贯彻落实，牢固树立新发展理念，聚焦“三个五”发展战略、中东西“三大板块”建设、“一主六双”产业空间布局，加快完善职业教育和培训体系，优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革，着力提高人才培养质量和服务全面振兴全方位振兴发展的贡献力，为促进全省经济社会发展和提高区域竞争力提高优质人才资源支撑。

　　下面，我和我的同事们愿意回答大家的提问。

　　张树斌: 

　　感谢战厅长。下面是记者提问时间。哪位记者要提问请举手示意。在提问前，请先介绍自己代表的媒体机构。