日前，由徐宪平副主任带队，国家发改委基础产业司、规划司等一行5人来我省考察城镇化工作。考察组一行深入到长春、吉林两地，先后参观考察了长东北核心区规划建设展览馆、九台市卡伦镇农民新居和空港新城中央大街、吉林市规划展馆及吉林市昌邑区孤店子镇大荒地村，并在吉林市召开了城镇化工作座谈会，听取了长春市、吉林市、九台市和吉林市昌邑区孤店子镇城镇化工作情况的汇报。

　　徐主任对我省统筹推进城镇化，率先实施长吉一体化，带动中部城市群发展，加快推进区域中心城市和重要节点以及特色小城镇的工作思路表示赞许。他指出中国经济要保持长期平稳较快发展，持续的动力在于城镇化，城镇化既能够带来投资需求，又能够带来消费需求，还能够促进区域的协调发展和城乡的协调互动。我国城镇化未来的发展方向就是以大城市为依托，中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展，在这个过程中要突出解决好六大问题。

　　一是城镇化的布局和形态问题。预计到2020年，我国的城镇化率将达到60%，8.5亿的城镇人口，除了需要城镇化的布局外，还要将交通的布局跟城镇化的布局结合起来，使城市群之间，城市和城市之间由交通连接起来。

　　二是半城镇化问题。我国目前的城镇化率统计包含了居住在城市半年以上的农民工群体，这些人从事的是工人的工作，但身份是农民，他们中有相当一部人在农村没有承包地和宅基地，又不想回到农村去生活，要安排和设计好他们在城市的生活。

　　三是土地问题。我国人多田少，既要保证城镇化建设用地又要保护耕地。现在的情况，一边是农村人口减少，一边是农村建设用地增加，农民有时候两边占有资源，这些问题需要加以解决。

　　四是城市的规划建设管理创新问题。城镇化最重要的是要适应人的居住，能够比较容易地吸引人口。以人为本，将是未来中国特色城镇化很重要的方面。目前来看，我国至少有70%的人要聚集在城镇，要从制度上对这些人进行安排，使其享有和原居民平等的基本公共服务。

　　五是产城互动的问题。要注重产城互动和产城融合，集聚经济的地方一定要集聚产业，要强化约束人均的城市和农村的建设用地标准，用地安排要严格按照1平方公里1万人的下线来开发建设。

　　六是城市文化的问题。在城镇化发展过程中，要注重历史文化的传承，要将管理的重心下移，使人民群众在社区里拥有共同的家。

　　省城镇化办

　　2012年7月23日