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突出城市化统领地位 加速推进公主岭市市东部新城核心区建设
时间:2013-11-04 15:22:00 来源: 字体大小:
  

    按照四平市“南接北融”“一核三带”富民优先战略的总体部署,范家屯镇作为“长平带”和“环长带”上的重要节点镇,担负着“东融省会西联岭城”的重要使命。根据公主岭市“二四三”工程的统一规划,范家屯镇坚持以加速推进城市化为统领,全力打造拉动镇域经济突破的强劲引擎。今年以来,我镇围绕南部新城建设,在征地拆迁、新城路网建设、新型社区建设等方面加大了工作力度,为加快城乡一体化进程奠定了良好基础。我们的主要做法是:

  一、强化发展理念,科学规划范家屯的发展蓝图。

  按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理、高品质经营”的发展理念,根据市委“两核、四极、三化统筹”的战略部署,为突出范家屯发展的优势最大化、承接最大化、辐射最大化,实现城市规模和经济总量的快崛起,经过广泛征集意见和深入科学论证,我们对范家屯的发展思路、规划定位、空间布局等内容进行了精准提炼。

  确定的发展思路是:以“一核三带”和“二四三”工程为总纲,以新型城市化为统领,以工业现代化为支撑,以加速推进农业现代化和第三产业现代化为依托,全面提升范家屯的综合竞争力,努力打造具有文化魅力、产业活力、环境引力、社会合力的现代新兴城市。

  确定的规划定位是:1、公主岭的主城区;2、长春市的新城区;3、国际化的都市区。

  确定的空间布局是:“一水、两翼、三城”。“一水”就是依托新凯河、河网化、平洋水库等镇辖水体水系,突出“依水塑带”的基本理念,集中打造一条“亲水滨河”的特色景观现代服务业经济带;“两翼”就是以国道102线为主轴,向北大力拓展以汽车配套产业为主、现代物流产业为补充的工业发展翼,向南大力拓展以现代文明、功能完善、幸福宜居为特色的城市发展翼;“三城”就是按照主体功能划分,自北向南排列的三个城区组团:依托开发区发展建设的“汽车产业城”,依托胜利大街改造建设的“中心老城”,依托硅谷大街开发建设的“南部新城”。

  二、注重实干创新,快速崛起我市东部新城核心区。

  1、从打破征地拆迁瓶颈入手,为推动城市化建设扫清障碍。年初以来,我们从打破征地和拆迁工作的僵局着手,集中力量对硅谷大街项目用地,南部新城新型社区建设用地,三资代理中心及其他重点项目用地征收和房屋拆迁工作进行逐一攻破,可以说顶住了前所未有的阻力,克服了难以想象的困难。短短几个月时间,我们共完成14个重点项目用地的征地拆迁工作,完成总征地面积218.6公顷,拆迁面积达17300平方米,为项目如期开工建设扫清了障碍。

  2、加快以硅谷大街为主的基础设施建设,充分拉开城市发展框架,为建设南部新城创造了条件。在市委、市政府的科学决策和高度重视下,年初以来,我们从迅速拉开城市主体框架着手,加快了以构筑南部新城路网框架为重点基础设施建设步伐。相继启动了硅谷大街、兴华南路、南部新城支路网等重点基础设施项目建设,为全面加快南部新城的开发建设,加速融入省会和突出拉动示范效应,以及进一步提升城市品位和扩大城市规模创造了条件。

  其中,硅谷大街建设项目西起范伊路,东止十家子村,东端延伸段将与长春市朝阳经济开发区硅谷大街交汇对接。道路全长12.22公里,路基宽80米,总占地面积65.7万㎡,工程建设总投资2.5亿元。硅谷大街的建成通车,必将对范家屯加速融入长春,全面加快南部新城建设步伐和拉动范家屯的经济快速发展,起到不可估量的作用。

  3、依靠新型社区建设的引领拉动作用,推动城市化建设步伐并实现经济的快速增长。加快新型社区建设,是突出城市化主导地位的重要举措。一方面,加快了农民转为市民的进程,实现了生产方式、生活方式、收入方式的根本转变。另一方面,也突出了城市化的拉动辐射作用,加快了城市规模的扩展和城市人口的扩容。同时,为促进地方财税增收和产业结构调整并实现经济建设的转型升级创造了条件。

  今年,我们相继启动了富民二期、阳光新城二期、硅谷一号、长春荣城、丽阳花园5个新型社区建设项目,建设面积为42.5万平方米。目前看,项目建设进展顺利,销售情况总体看好。进入新兴社区购楼的业主约三分之一是当地和周边农民,三分之一来自长春,三分之一是本镇居民和其他购房者。在各村屯干部的带动下,农民购楼入住新型社区的热情很高,截至目前,有171户农民在新型社区购买住宅和商业用房,农民向市民转变的步伐进一步加快。

  大面积、高标准新型社区的开发建设,打通了范家屯实现城市扩容和经济壮大的快车道。低矮的玉米地换来了座座高楼,大批的农民开始融入城市,与长春市同城一体化发展的距离不断拉近,对周边地区的辐射拉动作用进一步扩大。

  此外,除了在建的五个新型社区,今年还启动了春城明珠家园、百合花园、霖星小区3个棚户区改造项目,改造面积达14.6万平方米

  新型社区等重点项目的稳步推进给经济增长注入了活力,目前,全口径财政收入已经实现近9000万元,其中地方财政收入突破7000万元,预计全年全口径财政收入可突破1.1亿元。初步的统计数据表明,今年全镇各项经济指标将比去年全面跃升35%以上。

  三、完善保障措施,统筹推进东融省会西联岭城目标。

  1、强化区镇联动,加大“两翼”拓展力度。从区、镇领导的交叉任职可以看出,市委强化区、镇优势互补协调发展的意图是明显的。就是要通过统揽决策、统筹规划、统一行动,来实现优势的互补性和互利的最大化。范家屯要加快发展,区镇就必须在和谐理政和依法行政方面有所建树,在征地拆迁和涉农事务方面有所突破,在产业分工和功能互补方面有所侧重。只有突出一盘棋,同绘一张图,共谋一个局,才能实现经济的迅速壮大和城市的迅猛崛起。

  2、突出六个保障,坚持统筹推进。一是组织保障。形成举全镇之力建设范家屯和举全市之力推进范家屯的组织保障体系;二是资金保障。强化多渠道融资筹资工作,为基础设施和民生工程提供可靠的财力支撑;三是土地保障。从清理和挖掘集体建设用地存量着手,通过“人口向城区集中、住宅向空间集中、土地向规模集中”的“三集中”办法,来解决建设用地增量问题,确保硅谷大街沿线的建设用地需求;四是政策保障。完善政策的制定和执行,营造科学合理的政策环境,农民新型社区建设的优惠政策马上组织编写;五是人才保障。创造条件吸纳、任用、评定一批高端专业人才,充实到经济建设的各领域,以人才优势支撑我们未来事业的发展和竞争实力。聘请有关专家以及省各厅的有关领导为范家屯的发展谋划包装项目;六是创新保障。深化各领域的不断创新,为工作拓展和事业发展提供不竭动力。

  3、侧重六个加快,实现重点突破。概括起来就是:第一,加快对接融入长春的实质步伐;第二,加快土地的流转和集约经营;地点选在太平庄、平洋。第三,加快引进战略投资者发展现代服务业;第四,加快产业结构调整增加三产比重;第五,加快重点主体功能区的规划和建设;第六,加快民生热点的投入和改善。

  四、发展优势及前景展望

  特色城市化的统筹推进,进一步增强了范家屯的发展优势和发展动力。一方面,扩大了辐射拉动作用,加速了城乡一体化进程。通过生产方式、生活方式、收入方式的根本转变,促进了农民到市民的根本转变;另一方面,进一步优化了服务业集聚区的发展环境和成长品位,为加速融入长春并实现同城一体化发展奠定了基础;此外,也为促进产业结构的进一步优化和壮大经济发展引擎创造了条件。

  我们按照市委的总体战略和范家屯的总体规划,明年要重点启动十家子大学城及特色风情小镇建设,王学坊村温泉观光旅游度假区建设,围绕硅谷广场的政务、金融、商务区建设,城市内河景观治理改造工程,商业一条街建设项目等重点工程,全面夯实服务业集聚区的基础和发展引力。

  在未来三年之内,要通过特色城市化的统筹推进,以及服务业集聚区的开发建设和 “三团一线”空间布局稳步实施,全面提升范家屯综合竞争力,一个具有文化魅力、产业活力、环境引力、社会合力的“宜居、宜业”幸福新城将会迅猛崛起,并最终实现“东融省会、西联岭城”的发展目标。

  

  范家屯胜利广场一角

  

  范家屯镇建设中的硅谷一号商宅楼群

  

  公主岭市范家屯镇政府出资2.2亿元新建硅谷大街104西段铺设柏油。该路段全线贯通范家屯镇内东西两向。在与长春市硅谷大街南延长线对接后,将缩短两地之间的距离。这不仅便利了两地区人口的流动,同时市民的出行会更加便利。