“梅河口市变了，真的变了，变的美了，漂亮了！”今年夏天，梅河口市民脸上洋溢着幸福，异口同声地表达着喜悦和兴奋之情：自己居住的脏乱差小区焕然一新；晴天扬灰、雨天泥泞的巷路被平坦整洁的柏油路所取代；主街主路狭窄拥挤不见了，双向四车道宽阔道路顺畅了市内交通顽疾；人行道设计突出“人性”，好像行走在公园小径一般----这一切，都是因为梅河口市委、市政府实施的“民心工程”—老城区综合改造工程。

　　                    （一）

　　梅河口市位于吉林省东南部，通化市西北，建成区面积29平方公里，城市人口28.4万。近几年来，市委、市政府不断加大投入力度，加快城市建设步伐，取得了显著的成绩。相比过去，梅河口城区面貌发生了翻天覆地的变化。同时，随着城市化进程加快，老城区不和谐因素也相伴而生，群众对改善环境的呼声、期盼也越来越高。老城区作为梅河口历史的缩影，铭刻着梅河口城市的辉煌。然而，随着政治中心和城市发展重心的南移，一轮又一轮开发浪潮，客观上使老城区遭遇前所未有的尴尬，一定程度上弱化了老城的部分功能，导致了老城城市建设的边缘化，出现了承载压力过大、道路狭窄、交通无序、群众居住环境堪忧等问题。梅河口市新区建设日新月异，每天都在变化，两相比较，很容易让人产生心理落差。因此，梅河口市新一届领导班子通过深入调查研究，广泛征求意见，反复论证提炼，全面启动老城区综合改造工程，努力实现梅河口城市建设“一年一个变化，三年大变化，五年上层次”，彻底改变老城面貌，使老城与新城相协调，让老百姓享受新的生活环境。在全市老城区改造大会上，市委书记庞庆波掷地有声地说：“这项工程我们要站在落实科学发展观，重视民生、改善民生的高度来认识，我们必须坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果为人民所有的执政理念，来做好这项工作，，让全市人民享受到改革发展成果，提升百姓幸福指数！”这是顺应时代发展要求，推进中等城市建设，促进全市经济社会发展的必然选择。市委、市政府一声令下，梅河口市有史以来规模最大的老城区改造工程拉开序幕，一场以改善群众生活条件为主要内容的“民心工程”正式启动。

　　                     （二）

　　此次老城区综合改造工程分为城市中心区和外围区两个改造区域。城市中心区域主要指东至建国路，南至辉发河，西至福民桥，北至铁路线区域；城市外围区域即：环路以内中心城区以外区域。计划用两年时间完成改造任务，2012年改造城市中心区域，2013年改造城市外围区域。2012年，中心区域综合改造工程总体分为三项内容，已完成总投资7.2亿元。一是以道路及其附属设施改造为主的基础设施建设工程。主要包括对城区内破损严重的主次干道、支次巷路和人行步道进行改造和重建。2012年，维修改造建设中心城区道路43条，改造道路面积65万平方米，新增路灯1012盏，增加绿化行道树2536棵，增设七条主街主路通讯走廊19.19公里，高压线地埋3公里。二是居民小区环境改造工程。主要包括暖房子节能改造工程以及对需要改造提升的居民小区实施供水、排水、硬化、绿化和亮化等环境建设工程。2012年，完成暖房子节能改造150万平方米；对城市中心城区需要改造提升的197个居民小区进行综合改造。三是中心城区主街主路临街建筑立面及步行商业街改造工程。改造主街主路临街建筑立面49万平方米，改造步行商业街建筑面积6万平方米。

　　为确保改造工程顺利进行，市委、市政府成立由市委书记庞庆波、市长于翠利任组长的梅河口市老城区综合改造工程领导小组，领导小组下设办公室，设在建设局，办公室主任由建设局长戴存鹤兼任，并设四个工作组，具体负责老城区改造工程的组织实施。同时，为确保2012年改造任务顺利完成，实行市级领导包保制度，将中心区域划分为四个片区，分别由市委、市人大、市政府、市政协主要领导进行包保，再将四个片区划分为22个小的片区，分别由其他22位市级领导包保。各包保市级领导都切实负起了责任，组织有关部门和单位认真抓好包保各项改造任务的落实，亲自部署，亲自解决旧城改造工作中出现的问题，并由“四个班子”办公室负责督促检查，及时通知各包保单位，抓好包保部门任务的督促落实工作。确保旧城改造工作顺利推进。

　　在改造工程进行过程中，进展十分顺利。之所以如此顺利，靠的是市委、市政府为民谋利益的一片诚意，靠的是市四套班子和风细雨式的思想工作，靠的是建设部门依法办事，公开运作。在旧城改造工程实施之前，市政府组织召开了一次全市动员大会，市委书记庞庆波在大会上做了一次感人肺腑的讲话。市长于翠利在总结时说：“长期以来，旧城居民吃水难、排水难、行路难，他们对改造旧城盼了一年又一年。然而，旧城改造难度大，市财力弱，改造投入大，涉及群众多。看到旧城老百姓的生活现状，市委、市政府领导忧心如焚，深感改造旧城是市委、市政府执政为民、义不容辞的职责。要狠抓落实，好事办好，实事办实！”市领导心系民生之情溢于言表，这份感恩之情群众牢记在心。为了把宣传工作做得深入透彻，各相关部门加强宣传发动，通过多种形式，集中时间、集中精力，全方位、多角度、深层次地宣传实施老城区改造的重大意义、国家的法规政策和方法措施，宣传老城区改造、城市建设给全体市民带来的实惠和好处，做深做细群众的思想工作，让广大干部群众真正了解老城区改造工作，主动支持和参与老城区改造，形成全民动员、全民参与的浓厚氛围，为全面启动旧城改造奠定了坚实的群众基础。改造工程进行中会给群众生活和出行带来影响，可是群众没有意见，不少居民自发组织帮助施工人员维持秩序，送水送水果。在食品批发一条街改造过程中，为了保证施工质量，路面挖掘深度达1米，进出商铺高度达1米多，十分不便，也影响生意。可是商铺业主没有怨言，而是自己想办法，找来椅子或者凳子当做楼梯，只见业主与顾客上上下下、进进出出，成为这条全省知名商业街的一个独特的景观。

　　（三）

　　老城区改造工程是今年全市的重点工程，更是梅河口市建设局全年工作的重中之重。为确保老城区改造任务落实，建设局从2011年9月中旬开始，抽调规划、建筑、施工管理等专业人员组成老城区综合改造工作组，着手对老城改造区域内的道路进行踏察和规划设计，为今年正式开工做了大量准备工作。工作组成员放弃休息日，冒着严寒，对全市所有道路现状进行了拉网式排查，并经过科学论证、反复研究，确定了改造道路设计方案。在老城区小区改造工程前期工作中，设计人员本着对市委、市政府，对老百姓高度负责的态度，多次深入小区实地测量，对小区内部绿化、亮化、道路、排水等情况细致调研，完成了154个改造小区的具体施工设计方案，为改造施工提供了科学依据。

　　这次老城区改造，动员面最广，改造最彻底，改造力度最大，老百姓最欢迎，这不仅在梅河口市历史上从未有过，即使在全省乃至全国也不多见。市委、市政府对此次改造工作极为重视，市委、市人大、市政府、市政协领导带头落实包保责任制，亲临一线，靠前指挥，深入现场检查指导工程进度，确保改造任务高标准高质量完成。

　　在改造工程进行中，市委书记庞庆波、市长于翠利多次带领相关部门，深入到老城改造中的施工现场进行全面检查。每次检查，他们都会深情的嘱咐相关部门的负责同志，只有通过对老旧设施的改造和更新，进一步增强老城区的城市功能，才能让人民群众尽快享受到中等城市生活。要求各级领导和包保单位要提高认识，高度重视这项工作，在完成本单位、本部门工作的基础上，把老城改造作为工作的重中之重。各部门要严格按照规范进行施工，注重工程质量。相关部门要加大监督检查力度，保证工程质量和建设速度。

　　为保证工程顺利推进，老城区综合改造工程的建设者们放弃休息日、节假日，始终奋战在施工第一线，为城市建设添砖加瓦。钩机不停挖掘，铲车来回奔忙，运输车来回穿梭，城区处处是火热的施工场面。为保障各项工程有条不紊进行，老城改造领导小组办公室全体成员，每天早5点就到施工现场，晚7点收工后由主管领导组织召开例会，统一协调解决当天遇到的问题。作为市老城区综合改造工程领导小组成员、建设局局长戴存鹤，坚持每天早上带领工作人员巡查各改造施工现场，了解工程进度，现场解决问题。他勉励工作人员进一步要提高认识，坚定信心，继续发扬艰苦奋斗、甘于奉献的精神，加班加点，全力以赴，抓住当前有利施工的天气条件，在保证质量的前提下加快进度。

　　经过半年多的紧张施工，在市委、市政府的正确领导下，在建设部门精心组织、周密安排，包保部门积极响应和迅速行动下，老城区面貌发生了翻天覆地的变化。广大市民群众从此次改造工作中得到了实惠，他们自发地给老城改造工程指挥部和包保单位送去了锦旗和感谢信。众口一词地赞扬老城改造是市委、市政府真心实意为百姓办实事、办好事。透过这一张张感人的锦旗和感谢信，真实的看到市委、市政府认真履职、锐意进取、心系群众的公仆形象。

　　老城区综合改造工程还在深入的进行，梅城群众百姓从市委、市政府的一系列民生工程中，看到了他们执政为民，情系百姓的深情厚谊，将永远留在人们的记忆中。