为进一步做好2021年政务公开工作,着力提升政务公开质量,以公开稳预期、强监督、促落实、优服务。全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域政府信息公开,切实加强政策解读回应,增强公开规范和实效,办公室对照2021年全省政务公开重点工作任务分工,结合我委工作实际,制定本方案。
一、着眼稳定预期,加强政策解读和回应关切
(一)深入解读重要政策措施。重点围绕2021年全省经济工作重点任务,坚持稳中求进工作总基调,以稳定经济增长、转变发展方式精确解读相关政策措施。强化医疗及学校方面的舆情收集、研判、处置和回应,针对重要舆情、媒体关切、突发事件等热点问题,及时发布权威信息,讲清事实真相、政策措施以及处置结果。优化营商环境、全面扩大开放等,全面公开、精准解读相关政策措施,确保政策内涵透明、信息清晰。(综合处)要按照“谁起草、谁解读”的原则,切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。以省政府名义制定的政策文件,起草文件处(室)应将经委主要领导审定的解读方案和解读材料随同文件一并报送,没有解读方案和解读材料的,政府办公厅(室)将会对其实行退文处理。(机关各相关处)政策文件印发后,解读材料由起草文件处(室)报办公室上传至委门户网站、微博、微信公众号公开。(办公室负责)
(二)积极回应社会关切。进一步强化舆情回应意识,建立完善与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系,做到重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。遇有重要社会关切,我委主要负责人要当好“第一新闻发言人”,表明立场态度、发出权威声音。(综合处负责)通过门户网站“政民互动”专栏,及时有效回应社会关注问题,着力提升政务服务工作实效。(办公室负责)对以省政府名义出台的重要改革措施和涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件,牵头起草处(室)要认真做好舆情风险评估研判,制定应对处置预案。(机关各相关处)
(三)增强解读回应效果。围绕出台的政策规章和规划方案,着重解读好政策措施的决策背景、事实依据、研判过程、目标任务、主要内容、涉及范围、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异、注意事项等,使政策内涵透明,避免误解误读。并在门户网站开设的“政策解读”专栏中集中发布。广开渠道,通过政务微博、发表讲话、参加新闻发布会、接受访谈等形式,进行立体式、多方位解读,提高解读质量,真正让群众看得到、能理解,避免误读误解。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时,我委主要负责人应履行好信息发布、权威定调、带头解读等职责,主动引导预期,每年我委主要负责人解读重要政策不少于1次。(机关各相关处)
二、强化权力监督,深入推进决策和执行公开
(四)推进重要决策公开。进一步推进重大决策预公开,涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,要通过门户网站“意见征集”栏目、微博、微信公众号等主动向社会公布决策草案、决策依据等。通过网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式,广泛听取公众意见,并对公众提出的意见和建议进行分析论证,将意见采纳情况通过委门户网站向社会公开。(机关各相关处)
三、聚焦政策落实,深化重点领域信息公开
(五)认证落实全省经济和生态工作要求。激发市场活力、减税降费、普惠金融,制造业高质量发展、扩大内需和有效投资;(服务处、民生处、收费处负责)进一步加强污染防治和生态建设,围绕环境保护、生态文明建设、水源地保护等方面,进一步做好信息公开工作;(环资处、农经处负责)做好新型城镇化、乡村振兴、大力发展特色小镇。(城镇处负责)
(六)深化“放管服”改革信息公开。围绕“放管服”和“只跑一次”改革新任务新举措,清理规范行政事业性收费、经营服务性收费;(收费管理处负责)推动大众创业和万众创新等方面的信息公开工作。(高技术处负责)助力打造法治化、国际化、便利化的营商环境,严格执行行政许可、行政处罚“双公示”制度,集中向社会依法公开行政决定项目、行政决定类别、行政决定依据等信息,对于我委产生的行政许可和行政处罚等信息,须在委门户网站“双公示”栏目中集中公开。(办公室、审批办会同各相关处)推行政务服务标准化,编制政务服务事项清单,并公布清单。(法规处、办公室负责)
(七)强化重点领域信息公开。做好重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域的信息公开工作。(审批办会同各相关处)突出抓好就业、教育、医疗、养老、公共文化等社会高度关注、涉及群众切身利益的重点民生领域的信息公开工作。(就业处、社会处、民生处等相关处)对于我委节能审查意见、项目建议书审批结果、可行性研究报告审批结果、项目核准结果、初步设计方案等信息均在门户网站政务信息公开专栏“重大建设项目”中进行结果公示。(办公室负责)
四、注重工作质量,完善基础保障
(八)加强门户网站信息发布和审查工作。加强门户网站内容建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能,建立我委门户网站信息发布制度。对于网站信息公开发布前要依法依规严格审查,特别要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。(办公室负责)
(九)执行政府信息公开条例各项新规定。深入贯彻落实新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》,重新编修《吉林省发展和改革委员会政府信息公开实施办法》和《吉林省发展和改革委员会依申请公开政府信息工作细则》。制定年度业务培训计划,组织开展政务公开业务培训和研讨交流,加强政策理论学习和业务研究,准确把握政务公开工作方向,增强专业素养。(办公室负责)
(十)健全政务公开领导机制。进一步加强组织保障,根据委内人员变动情况,及时调整政务公开工作领导小组机构,建立重大问题处理和工作部署推进协调机制,对外及时发布小组成员及工作分工信息。主要负责人每年至少听取一次政务公开工作汇报,研究推动工作。(办公室负责)
(十一)做好依申请公开工作。畅通依申请公开网上受理渠道,提升回复效率。坚持公正、公平、便民的原则,依法处理依申请公开事项,对登记、审核、分办、汇总意见、告知答复、备案等各个环节进行规范,依法、依规开展工作。(办公室负责)
附件: 2021年省发展改革委政务公开工作重点任务分工方案表
省发展改革委
2021年6月10日