根据省委统一部署，2024年9月18日至11月30日，省委第一巡视组对省发展改革委党组进行了常规巡视。2025年1月8日，省委巡视组向省发展改革委党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡视整改主体责任情况

委党组把巡视反馈问题整改作为对党绝对忠诚的政治实践、全面从严治党的重大责任和改进提升工作的重要机遇，切实扛起巡视整改责任，坚持从严从实、有力有序推进整改工作。

（一）深化思想认识，明确整改任务

委党组多次召开党组会、办公会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神和相关文件精神，安排部署、研究推进整改落实工作。组织召开巡视整改专题民主生活会，班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，积极主动认领责任，对照巡视反馈意见进行查摆剖析，进一步明确了努力方向。各处室、单位主动认领任务，细化工作措施，形成上下联动、一体推进抓整改的工作合力。

（二）落实主体责任，加强组织领导

收到巡视反馈意见后，第一时间成立了委党组书记任组长，其他党组成员任副组长，各处室、单位主要负责人为成员的巡视整改工作领导小组。党组书记认真履行第一责任人职责，牵头抓总、靠前指挥，带头领办重点难点问题；其他党组成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，加强对分管领域巡视整改工作的督促指导，推动职责范围内巡视整改任务落到实处。领导小组下设综合协调、选人用人、意识形态、项目整改检查4个专项组，全程跟踪督导，督促推动反馈问题全面整改、彻底整改。形成了党组统揽、分工负责、层层落实，各处室、单位具体实施的整改工作格局。

（三）坚持分类施策，强力推进整改

对照巡视反馈意见，坚持把整改工作融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，研究制定了《吉林省发展改革委党组关于十二届省委第五轮巡视反馈意见的整改落实方案》，提出了有针对性的整改措施，逐一明确了整改责任和时限。坚持分类施策推进整改，对涉及到的具体问题即知即改、立行立改，对带有一定普遍性的问题坚持举一反三、多措并举、系统整改，对情况复杂、深层次问题统筹谋划、标本兼治，确保整改工作扎实深入、取得实效。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）规划政策执行方面

1.高质量制定政策。修订并印发实施《吉林省预算内基本建设资金（新型城镇化建设）管理办法》，进一步规范资金使用管理，发挥财政资金引导和带动作用。经征求相关部门意见，正式废止《吉林省关于支持网络货运产业发展的若干措施》。

2.统筹区域协调发展。积极开展国家新型城镇化试点建设，指导试点县（市）编制本地区试点实施方案，落实对试点地区的支持政策。试点县（市）积极发展主导产业，延长上下游产业链条，产业集群规模持续壮大。深入吉西南承接产业转移示范区对引进产业情况进行调研，指导示范区谋划储备项目。

（二）以改革精神抓改革方面

3.深入推进重点领域改革。为促进招标投标市场健康发展，出台《吉林省公共资源交易平台代理机构及从业人员执业活动管理办法》。完善招标投标领域工作制度，从专家管理、落实责任、投诉处理、信息发布等几个方面制定政策文件。建立招标投标工作会商机制，搭建招标投标工作交流会商、协同推进的工作平台，推动形成运行高效的长效机制。紧跟国家民营经济促进法立法进程，深入开展调查研究，广泛征求各方意见，起草《吉林省民营经济促进条例（草案）》，履行专家论证、法律咨询、公平竞争审查等程序，形成送审稿，已提交省司法厅进行政府立法审查。建立健全服务民营经济工作机制，发挥综合服务平台作用，组织召开14场民营企业座谈会，现场回应各类关切130余次，切实帮助解决困难问题。

4.充分发挥先行先试作用。加快推进我省产业融合试点工作，制定《吉林省现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合发展试点管理办法（试行）》，规范和指导试点工作。截至目前，共开展三批产业融合试点认定工作，全省共认定试点区域4个、试点企业18个。

（三）统筹发展与安全方面

5.切实保障粮食安全。积极推动榆树市、伊通县、公主岭市加快高标准农田项目建设，榆树市项目于2024年12月26日完工，伊通县项目于2024年12月2日完工，公主岭市项目于2024年12月25日完工。

（四）落实新时代党的组织路线方面

6.持续加强领导班子自身建设。为贯彻落实全面从严治党要求，不断提高议事决策能力，立足委工作实际，以委党组文件制定印发了《省发展改革委“三重一大”事项议事规则》，对委党组会、委主任办公会的议事原则、议事范围、会议程序、相关要求进行了具体规定，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。

7.增强主动担当意识。针对长期停工的中央预算内投资项目，组织相关处室进行了重点调度，督导项目单位尽快复工并加快项目建设进度。针对其他未按期开完工、建设进度迟缓的项目，加大督导检查和考评力度，确保项目按投资计划实施，如期完工，对未能如期实施的项目及时调整投资计划。制定了全省发改系统《2025年干部教育培训计划》，开展2期“激励担当作为”专题培训，激励全委党员干部担当作为、干事创业。

（五）推动问题整改方面

8.及时推动问题整改。定期调度工程建设进展，督促项目单位加快工程建设进度，配合省水利厅完成哈达山松原灌区工程调概工作，帮助协调解决工程推进中的困难和问题，督促项目法人单位倒排工期，加大人力物力投入，哈达山松原灌区骨干工程69个标段、169个单位工程已全部完工。

9.认真落实长效整改机制。加强全委界定需纳入信用体系黑名单情形的培训指导，严格落实将失信主体纳入信用体系黑名单工作制度。每年制定《省发改委“双随机、一公开”行政检查计划》，并组织检查人员对核准、备案类企业固定资产投资项目和工程咨询单位开展涉企行政检查，检查结果通过网络平台向全社会公示，发现企业失信行为，按照有关要求和流程及时纳入信用体系黑名单。

三、需长期整改事项进展情况

（一）发展必须是、只能是高质量发展方面

1.推动构建体现吉林特色的现代化产业体系取得新成效。研究提出构建体现吉林特色的现代化产业体系的总体要求和重点任务，在省委“十五五”规划建议中集中体现。备案中国一汽等企业新能源车型15个，奥迪一汽新能源汽车量产近万台。推动吉林石化转型升级项目建设，120万吨乙烯装置一次性投产成功。争取国家发展改革委核准吉星星座建设项目，长光卫星累计将144颗“吉林一号”卫星工程组网卫星送入太空，建成全球最大的亚米级商业遥感卫星星座。推动吉林化纤加快技术攻关，T700级产品实现国产替代，T800级产品稳定达产，碳纤维国内市场占有率达到45%。着力提升创新药产业化发展的质量和效益，争取国家资金支持重点医药企业项目建设，注射用伏欣奇拜单抗上市。培育壮大光电信息、人工智能、冰雪装备器材、低空经济等新兴产业和未来产业。支持创建吉林省半导体激光产业创新中心、吉林省航天信息产业创新中心。

2.强化高水平开放合作。推进吉浙对口合作“一市一园区”项目加快落地见效。各市州成立园区建设工作推进专班，建立工作机制，按季度调度建设进展情况。通化中医药健康养生园、延边州宁波北仑-吉林汪清健康科技孵化园、梅河口市传化公路港物流园等3个园区主要由浙江投资建设，总投资33.9亿元。新增华统食品、新能光伏、鑫祥新能源、中通快递、阿里1688等浙商企业入驻园区，截至目前，总量达到39户，占比由17%上升至23%。吉浙（公主岭）产业园，依托省内整车制造优势，招引浙商汽车零部件企业入驻，年产值近30亿元、税收贡献超1亿元。

3.持续推动解决民生热点问题。积极争取将浙江大学医学院附属妇产科医院吉林医院纳入“十四五”国家区域医疗中心试点建设范围，为其争取中央预算内投资4.8亿元。争取“两重”超长期特别国债资金2040万元支持白山市妇幼保健院智慧医院项目建设。争取中央预算内资金1200万元支持和龙市托育综合服务中心项目建设。加强项目督导，推动15个卫生领域项目完工。充分发挥统筹协调作用，压实各方责任，会同相关部门聚焦目标任务，多措并举强化保障，全力以赴推进2025年省委省政府确定的20项7个方面的民生实事按时完成。

（二）履行项目管理职能方面

4.加强项目谋划指导。组织专家赴长春市开展重大项目谋划咨询服务，举办重大项目谋划培训班，为全省发改系统、省直有关部门200余人进行国家政策解读与项目谋划储备操作实践授课。定期召开投资和项目建设调度会议，对全省计划实施的10亿元以上项目进行调度，推动472个重点项目早开快建。

5.扎实推进项目建设。会同相关部门加强督促指导、强化定期调度。推动2023年以来获得中央预算内投资支持的28个农林水利领域项目开工建设，推动141个农林水利领域项目完工；推动2023年以来获得中央预算内投资支持的11个基础教育领域项目、1个医疗卫生领域项目、3个养老托育领域项目、2个社会服务领域项目开工建设；推动1个农产品冷链物流园项目完成主体工程，具备试运营条件；推动中央预算内资金支持的27个城建等项目开工建设，符合国家绩效目标要求，86个中央预算内资金支持的保障性安居工程竣工；推动2个中央预算内资金支持的生态文明建设、污染治理和节能减碳项目完工，5个资源型地区转型发展项目完工；推动1个公共实训基地项目建设并完成竣工验收。

6.加大项目监管力度。通过项目库监测、定期调度、实地督导检查等方式，加大对政府投资项目的事中事后监管力度。全年督导检查2024年度超长期特别国债投资项目189个，推动94个中央预算内投资项目资金支付率达到65%以上，符合国家绩效目标要求，19个项目的中央预算内投资调整到其他项目。加强对重点流域治理项目谋划指导，强化项目储备质量，提高申报项目成熟度，对下达投资计划项目加强调度和实地督导，督促项目尽快开工，加快中央预算内资金支付，2024年、2025年下达的中央预算内投资项目均于当年开工建设，并按投资计划完成当年中央预算内资金支付绩效目标。

7.督促推动项目及时验收。按照有关规定，会同行业主管部门督促项目单位及时进行竣工验收，推动156个中央预算内投资项目完成竣工验收，竣工验收合格后督促及时办理竣工财务决算，切实推动项目投产达效。

四、下步工作打算

（一）强化政治引领，持续压实整改责任

坚持把巡视整改作为长期政治任务，持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委要求，不断增强巡视整改政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改方案逐项措施整改、逐个问题销号。

（二）攻坚重点难点，确保整改落地见效

对长期整改事项，集中优势力量攻坚。加强与国家部委的汇报沟通，争取最大支持。强化项目督导推动，会同行业主管部门、地方发改部门，形成工作合力，加大调度频次，加强工作提醒，利用督导检查时机深入项目现场办公，推动项目建设，协调解决瓶颈问题，确保取得整改实效。

（三）健全长效机制，巩固拓展整改成果

持续深化制度“废改立”工作，对整改中行之有效的经验做法及时固化为制度规范。重点围绕权力运行监督、项目监督管理、廉政风险防控、干部队伍建设等领域，织密织牢制度笼子。强化制度执行力，定期开展制度执行情况监督检查，持续巩固提升，推动常态落实。

（四）深化成果运用，赋能高质量发展

将整改激发的动力、形成的严实作风、完善的制度机制，充分运用到谋划重大战略、推进重大改革、建设重大项目、保障重大民生、防范化解重大风险等中心工作中。特别是聚焦省委省政府决策部署，在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长、构建体现吉林特色现代化产业体系、促进区域协调发展、保障和改善民生等方面展现新担当新作为，以发展改革工作的新成效检验巡视整改成果，为奋力谱写中国式现代化吉林篇章贡献发改力量。

欢迎广大党员干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年2月9日至3月5日（15个工作日）。联系电话：0431-88905742（工作日8:30—12:00、13:00—17:30）；邮政信箱：吉林省长春市宽城区新发路329号（邮编：130061）；电子邮箱771330304@qq.com。

中共吉林省发展改革委党组

2026年2月9日　　　

初审：刘维峰

复审：刘　文

终审：刘日昊