长春市节能工作概述 

　　“十四五”以来，长春市全面深入贯彻国家、省生态文明建设和节能降耗各项政策措施，进一步加大资源节约和环境保护力度，扎实推进重点领域节能工作，持续转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，加快实现城市绿色转型。 

　　一、注重高位统筹，加强顶层设计 

　　随着国家“双碳”战略不断向纵深推进，国际国内新形势下各项任务的紧迫性和艰巨性不断增加，为深入贯彻习近平总书记关于碳达峰、碳中和重要讲话和重要指示批示精神，认真践行习近平生态文明思想，深入实施“一主六双”高质量发展战略，助力实现碳达峰、碳中和目标任务，进一步加强对能源安全工作领导，推动我市碳达峰碳中和工作有序开展，成立长春市能源安全暨碳达峰碳中和工作领导小组。编制并印发了《长春市关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施方案》，积极推进绿色低碳循环发展的经济体系建设工作。在全面摸清长春市二氧化碳排放历史、认清排放现状、分析排放趋势的基础上，提出长春市二氧化碳排放达峰目标、达峰时间、路线图、实施路径、主要任务措施，强化重大政策和行动，创新体制和机制，开展重点领域研究等工作，编制并印发了《长春市碳达峰实施方案》。 

　　二、强化“平台”打造，推进工程建设 

　　积极研究出台风电、光电等用地政策规划，支持项目落地；加强空间规划用地保障，在空间规划调整和“三区三线”划定中，优先考虑“双碳”设施用地；在建设项目施工图审查中，强化“双碳”规划建设内容的审查。积极落实市政府与吉大、师大、安捷物联等签订的战略合作协议，密集对接吉大等省内重点高校、中科院东北地理与生态研究所等重点科研单位和城投集团、中能建、安捷物联等龙头企业，推进长春市碳中和研究院建设；编制无废城市建设方案；推进国家电投长春氢能产业基地建设；推进建设PPE、比亚迪电池等一批零碳工厂；成功获批2022年北方地区冬季清洁取暖试点城市。 

　　截至2022年底，“双碳”项目库共纳入127个项目，总投资2655亿元，开工落位89个，开工率为70.07%，建成投产项目13个。制定扶持政策29项。打造技术服务平台19个。构筑引导资金池8个。制定人才引进安居政策7个。组织中国能建、安捷物联等机构，按照“低碳、近零碳、零碳”等3个层次和“园区、工厂、建筑、学校、社区、景区”等6个领域，编制《长春市低碳排放示范区建设实施方案》。 

　　三、有效整合资源，加快循环发展 

　　自2018年长春宽城资源循环利用基地列入国家示范以来，长春市认真贯彻落实国家全面节约战略，加强资源节约和废弃物循环利用体系建设，以再生资源循环利用为核心，聚焦汽车循环利用产业等重点领域，依托环富新保报废汽车拆解等项目，结合区域车辆交易市场、报废汽车拆解等基础，推动形成以汽车循环利用产业为核心、有色金属产业以及黑色金属产业为补充的资源循环利用体系，加强与长春汽车经济技术开发区广泛联动合作，建立汽车“终端微循环市场”。基地内报废汽车拆解项目、废机电产品处理项目、废铜铝加工处理项目取得重大进展，其余项目正陆续推动落地。 

　　自2022年长春市列入国家废旧物资循环利用体系示范城市以来，长春市围绕健全废旧物资回收网络体系、因地制宜提升再生资源分拣加工利用水平、推动二手商品交易和再制造产业发展三方面的建设重点，结合主要目标，根据本地实际明确提出具体建设任务和具有针对性可操作性的具体措施。一是完善废旧物资回收网络，合理布局废旧物资回收站点，加强废旧物资分拣中心规范建设，因地制宜新建和改造提升绿色分拣中心，加强重点联系企业制度建设，培育一批骨干回收企业，推动废旧物资回收专业化和规范化，提升废旧物资回收行业信息化水平；二是提升再生资源加工利用水平，推动再生资源加工利用产业集聚化发展，提高再生资源加工利用技术水平；三是推动二手商品交易和再制造产业发展，丰富二手商品交易渠道，完善二手商品交易管理制度，因地制宜推进再制造产业高质量发展；四是完善废旧物资循环利用政策保障体系，加强土地等要素保障，加大投资金融政策支持，加强行业监督管理。 

　　四、深入推进大宗固废综合利用 

　　自2021年亚泰建材集团被认定为全国首批60家大宗固废综合利用骨干企业以来，企业更加全面、深入地推广大宗工业固废的资源化利用，加强固废利用技术研发，拓展新的固废品种，加大固废利用规模，推进一批重点支撑建设项目的筹备和实施工作，取得了突出成效。 

　　近三年，亚泰建材集团在水泥熟料生产全过程引进大宗固废，作为原燃材料天然资源的替代材料，具体包括：使用剥离废石替代石灰石，使用粉煤灰、煤矸石替代粘土，使用铁尾矿、镍渣、钢渣替代铁矿石，使用粉煤灰、炉渣、废石粉作水泥混合材，使用脱硫石膏作水泥缓凝剂，并利用水泥回转窑协同处置危废，建成协同处置危废熟料生产线4条。亚泰建材集团下属的9个熟料基地，9个水泥粉磨站，4个建材产业园，各类大宗工业废弃物总用量达到2301.6万吨，资源综合利用产值103亿元，共减少CO2排放257.3万吨；协同处置危废10万吨，农作物秸杆4.3万吨。年均固废用量达到1130万吨，减少CO2排放128万吨，企业生产原燃材料中固废掺加比例达到40%。 

　　五、把好项目入口关，持续开展项目能评 

　　持续落实固投项目节能审查制度。严格落实国家和省里有关节能审查办法精神和《长春市固定资产投资项目节能审查实施办法》要求，积极组织全市各县（市）区开展节能评审工作，在能评工作中，严格规范办理程序，明确节能评审机构，责成专人负责，建立完善的登记、统计和存档体系，建立健全长效机制，有效提高能效水平。