各有关部门、单位：

    现将《吉林省以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

                                    2024年5月16日

吉林省以标准提升牵引设备更新和

消费品以旧换新行动实施方案

为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，根据《市场监管总局等七部门关于印发<以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案>的通知》（国市监标技发〔2024〕34号）要求，加快标准更新升级，支撑设备更新和消费品以旧换新工作落地落实，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持标准引领、有序提升，严格执行节能降碳、环保、安全、循环利用等领域国家标准，加快制修订设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用地方标准，通过配套政策协同发力，强化标准实施应用，助力设备更新和消费品以旧换新。到2025年，参与制修订国家标准17项，制修订地方标准30项；到2027年，在积极参与制修订国家标准的基础上，力争制修订地方标准105项。

二、重点任务

（一）加快能耗排放技术标准升级，有力牵引设备更新。

1.工业领域。聚焦汽车制造、先进轨道交通、商业航天、精密仪器（光电）、新能源等我省大装备产业集群，围绕重点产业链配套完善标准链，加快制修订智能工厂、智慧供应链建设等企业“智改数转”服务标准，重点用能企业能源管理、重点行业企业碳排放管理等节能降碳标准，企业安全生产标准化等级划分与评定等安全生产标准，促进企业数字化转型、智能化升级。（省发改委、省工信厅、省应急管理厅、省市场监管厅按职责分工负责）

2.建筑领域。以城市更新、老旧小区改造为重点，加快制修订建筑节能设计等标准，完善建筑消防安全设施配置、改造及维护标准，制定既有住宅电梯加装等管理标准，推动建筑领域设备更新。（省住建厅、省消防救援总队、省市场监管厅按职责分工负责）

3.市政基础设施领域。严格执行工业污水、农业污水、医疗污水处理等国家标准。研制地下市政基础设施普查技术标准，供电等设施维护标准，监测预报预警、抢险救援、安置场所管理等防灾减灾能力建设标准，游乐场、图书馆、电影院等公共场所娱乐基础设施维护标准，提高市政基础设施运行保障能力和水平。（省住建厅、省生态环境厅、省应急管理厅、省文旅厅、省消防救援总队、省市场监管厅按职责分工负责）

4.交通运输领域。制修订客运站信息化建设、道路客运公交化运营服务等标准，推动客运公交化改造。研制物流配送设施、服务网点、配送通道、配送信息管理等物流配送标准，促进物流设施设备更新。完善公路基础设施监测、日常养护、轻量化检测等公路工程建设标准，提升交通基础设施维护水平。（省交通运输厅、省商务厅、省市场监管厅按职责分工负责）

5.农业机械领域。围绕保障粮食和油料等重要农产品有效供给、改善农机作业条件、优化农机装备配置、加快智能农机装备推广应用、促进农业机械安全发展和农业绿色发展等方面开展相关标准制修订，重点研制农机质量评价技术、作业质量、售后、维修、交易、专业合作社运营等服务标准，加快农业机械迭代更新。（省农业农村厅、省工信厅、省市场监管厅按职责分工负责）

6.医疗、教育、文旅领域。加快制修订医学影像数据共享、病房环境与设施条件、医疗护理、远程诊疗等医疗服务标准，促进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级；完善高校教学科研设备与中小学、幼儿园教室桌椅、照明、教学仪器设备、文体设施等教育装备配置标准，推动老旧科研教学仪器设备更新；加快研制旅游景区、专业演艺剧场等公共场所设施设备管理标准，推进索道缆车、游乐设备、演艺设备等文旅设备更新。（省卫健委、省中医药管理局、省教育厅、省文旅厅、省市场监管厅按职责分工负责）

（二）推动消费领域标准提升，有效促进消费品以旧换新。

7.汽车领域。严格执行机动车强制报废和车辆安全环保检验标准，依法淘汰符合强制报废标准的老旧车辆。研制汽车销售、售后、维修、租赁和电动汽车充换电等服务标准，规范企业经营行为，满足消费服务需求，促进汽车梯次消费、更新消费。（省公安厅、省商务厅、省市场监管厅按职责分工负责）

8.家电、家装领域。宣贯家电能效水效国家标准，研制家电换购及维修标准，推动冰箱（冰柜）、电视机、空调、洗衣机、热水器、燃气灶、净水器、油烟机等家电换新。推广实施装饰装修产品、智能家居互联互通相关标准，加快研制家装建材市场管理、家居定制、智能家居推广等服务标准，推动家装厨卫消费品换新。（省工信厅、省商务厅、省市场监管厅按职责分工负责）

（三）加大回收循环利用标准供给，有序支撑产业循环畅通。

9.废旧消费品回收领域。落实废旧产品回收、分拣、拆解、再生利用国家标准，推动制定废旧消费品回收网点布局、分拣中心设置、交易平台建设等回收管理标准，研制满足居民生活需要的“互联网＋上门回收”“换新＋回收”等回收服务标准，促进废旧消费品回收。（省商务厅、省市场监管厅按职责分工负责）

10.二手商品流通交易领域。落实二手商品品质鉴定、流通交易、信息技术服务等国家标准，鼓励制定旧货市场、二手物品网络交易平台、二手电子产品信息安全等管理标准，畅通二手商品流通。（省商务厅、省市场监管厅按职责分工负责）

11.废弃物资源化利用领域。落实再生材料质量和使用国家标准，完善工业废弃物管理、农业废弃物收集、社会源废弃物回收等管理标准，研制废旧动力电池、低值可回收物等废弃物循环利用标准，推动资源高水平再生利用。（省工信厅、省农业农村厅、省商务厅、省市场监管厅按职责分工负责）

三、保障措施

（一）强化组织领导。各地、各部门要以大规模设备更新和消费品以旧换新为契机，加强工作统筹，准确把握行业发展标准化需求，加快标准体系建设，强化标准实施监督，切实推动标准落地见效。

（二）强化政策支持。加强要素保障和创新支撑，强化标准与财政支持政策措施的协同，推动标准和政策统筹布局、协同实施。鼓励有条件的地方加大对制定、实施标准的支持力度。

（三）强化跟踪落实。加大宣贯强制性标准力度，推进强制性标准实施情况统计分析，开展地方标准质量评价和实施效果评估，满足设备更新和消费品以旧换新需求。