抚松县抚松镇清乡村河道护砌工程施工现场，机械轰鸣、人头攒动，村民们正忙着搬运石料、砌筑挡墙。“以前一到汛期心里就发慌，这回挡墙砌起来，睡觉都踏实。”正在现场施工的村民笑着说。

　　以工代赈，核心在“赈”，关键在“工”。2026年，抚松县牢牢把握以工代赈政策内涵，坚守“赈”的初心，统筹推进“硬投资”与“软建设”，实施以工代赈中央预算内投资项目10个，总投资5190.79万元。目前，10个项目已全部开工建设，预计吸纳本地群众1310人务工、发放劳务报酬2007.69万元。

　　一、“赈”在急需处：把项目建到群众最盼的地方。坚持“先有群众、后有项目”。组织发改干部会同乡镇、村两级逐村实地踏勘，围绕群众反映最集中的防洪、饮水、出行、产业配套等短板弱项排定年度项目清单。紧扣国家以工代赈资金向边境地区倾斜的导向，10个项目覆盖乡镇和林场，聚焦村屯河道沟渠护砌、农村供水保障、村内道路及排水改造、林场产业配套等用工量大、技术门槛适中的中小型基础设施，做到项目安排与群众需求精准对位、与国家政策导向同频共振。

　　二、“赈”到心坎上：把报酬发到群众的银行卡里。“能用人工尽量不用机械，能组织当地群众务工尽量不用专业队伍。”抚松县把这一原则贯穿项目建设全过程，建立实名制务工台账和务工需求清单，开展项目专项招工动员，多渠道摸排辖区闲置劳动力资源，用工名额优先向脱贫人口、防返贫监测对象、农村低收入人口、返乡农民工等重点群体倾斜，让最需要岗位的群众先上岗、多上岗。组建助农务工信息微信群，常态化推送项目用工需求、后续务工岗位及临时就业信息，全力打通务工信息传播的“最后一米”。10个项目预计带动1310名群众参与工程建设、发放劳务报酬2007.69万元，人均可增收1.5万余元，真正把“账上数字”变成群众“卡里真金”。

　　三、“赈”出真本领：把课堂搬到项目工地上。既授人以鱼，更授人以渔。抚松县打破传统基建务工“出力气、不学技”的单一模式，把技能培训嵌入施工全过程，让工地变课堂、老乡变技工。开工前，围绕施工现场安全操作规程、基础施工规范开展全覆盖岗前培训，从源头守住施工安全底线；施工中，采取“师带徒”“干中学、学中干”的方式，由技术骨干手把手传授砌筑、管道铺设、道路养护等实用技能，推动务工群众从“零工”变“小工”、“小工”变“大工”，在务工中学技、在学技中增收。

　　一砖一瓦砌起安全堤坝，一锹一镐刨出增收路。项目全部建成后，抚松县边境村屯防洪、供水、通行等基础设施短板将系统性补齐，实现“补一处短板、带一批就业、富一方群众”的综合效应。下一步，抚松县发改局将持续坚守“赈”的初心，放大以工代赈“补短板、稳就业、惠民生”综合效益，高标准、高质量推进项目建设，努力把每一张“施工图”变成群众看得见、摸得着的“增收账”，让“赈”的实效在长白山下的边境参乡持续释放。